新居浜市
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新居浜市（にいはまし）は、四国の中北部、愛媛県の東予地方に位置する市。江戸時代に開坑された別子銅山で繁栄の足がかりを築き、その後非鉄金属・産業機械・化学工業など住友グループとその協力企業群により発展を遂げた瀬戸内有数の工業都市であり、よく「工都・新居浜」と表現される。毎年10月の新居浜太鼓祭りでも知られる。
目次 |
[編集] 概要
別子銅山で発展した鉱工業都市で、住友グループの企業城下町として有名である。（他に、同様に鉱山町から企業城下町となった都市には、日立市がある。）
新居浜を代表するものとして、この別子銅山と新居浜太鼓祭りが有名。
[編集] 地理
[編集] 位置
四国のほぼ中北部に位置し、東に四国中央市、西に西条市と接している。北は瀬戸内海の燧灘に面し、南は四国山地を境として高知県境に設置している。
[編集] 隣接している市町村
[編集] 地形
南に千数百メートル級の急峻な四国山地、東西に百数十メートル級の丘陵地と三方を山に囲まれ、北は瀬戸内海の最奥の燧灘（ひうちなだ）に面し、この間に新居浜平野が広がっている。この地形ゆえに周辺都市から独立したような格好になっている。
東西の丘陵地はともに市の中心部に突き出ており、それらを結ぶ線で「上部」（南側）と下部（北側）に別れる。国道11号から南が上部とされる。下部は更に中心を流れる国領川で二つに分断され、それぞれ「川西」「川東」と呼ばれる。
当初、別子山村は新居浜市とは別の市町村であったが、2003年に新居浜市に編入された。別子山地区は市の南部、四国山地の山深くに位置し、市街地からは約30km離れている。冠山を源とし、旧別子銅山を流れていた銅山川が、法皇山系の合間を東進する。
かつては沖合いに島が点在していたが埋立等により地続きとなり、東北部沖にある新居大島が現存する唯一の離島である。
[編集] 地名の由来
- 新居浜
- 大化の改新以降の郡制において今日の新居浜市から西条市にかけての一帯に神野郡がおかれ、郡衙（郡家）は西条市内に置かれた。奈良時代末期に、郡家を郡の東部、今日の新居浜市中村近辺に移し、そこを「新居」と呼んだ。神野郡新居郷の始まりである。そして、この新居の北の海岸を新居浜と呼ぶようになった。尚、神野郡は後に新居郡と呼ばれるようになった。
- 別子
- 別子の名は太古この地方を治めていた武国凝別命（たけくにこりわけのみこと）の子孫、意古乃別君・竜旧乃別君らが国領川上流地域を治めていたことに由来（「別の子が治める地」＝「別子」）する。
[編集] 気候
瀬戸内海式気候で、地震も含めて比較的災害が少ない地といわれていたが、2004年の集中豪雨で山崩れ等の災害が発生した。
冬には、南部の山に積雪を見ることもある。平地での積雪は、数年に一度程度である。
[編集] 歴史
又、南部の別子山には、平家の落人伝説が残っている。
人口73671人、面積43.42km2。
- 1955年3月31日：泉川町、中萩町、船木村、大生院村と合併。人口101870人、面積161.35km2。
- 1956年9月28日：大生院西部を西条市に編入。人口106421人、面積142.04km2。
- 1959年4月1日：角野町と合併。新居郡が消滅する。人口120863人、面積157.41km2。
- 2003年4月1日：宇摩郡別子山村と合併。人口127982人、面積234.30km2。
[編集] 歴代市長
初代 白石譽二郎：1937年12月30日 - 1944年5月4日
二代 西沢定義：1944年5月5日 - 1946年3月17日
三代 島村計治：1946年7月2日 - 1946年12月31日
四代 荒井源太郎：1947年4月5日 - 1951年4月4日
五代 白石捷一：1951年4月24日 - 1955年4月10日
六代 小野香奄：1955年5月2日 - 1965年2月24日
七代 泉敬太郎：1965年4月15日 - 1984年10月16日
八代 伊藤武志：1984年11月18日 - 2000年11月17日
九代 佐々木龍 2000年（平成12年）11月18日 - 現在
[編集] 中心性
[編集] 中核の無い街
新居浜市は中世以降、口屋（くちや）繁栄期を除けば確たる中心地のないまま地区毎に発展した。別子銅山の発展と住友グループの事業拡大などで拠点が北（海側）に移動したことで、新居浜は城下町の城郭のような中核がないまま発展した。そのため、市街地は数箇所を拠点に浅く広く拡大しており、人口集中地区(DID)は30km2弱（可住地面積に占める割合・約48％）にもなる。
昭和初期までは、住友グループを中心とし繁栄した口屋が名実共に中心であった。1702年（元禄15年）、別子銅山開坑の約10年後に住友が新居浜浦に口屋（くちや）を開設した。以降昭和初期頃まで人や物流の中心であるこの口屋を核に新居浜は発展し、今も「新居浜発祥の地」として知られている。1890年（明治23年）に、口屋の機能が惣開にうつり、徐々に口屋の跡地の中心性が薄れ、昭和初期くらいには市内の中心が必ずしも口屋跡とは言い難くなった。現在、新居浜市西町の口屋跡には、公民館と由来の記念石碑があり、かつての賑わいの面影だけが残っている。
現在は工業都市であるため、城郭といったランドマーク的施設がなく、煙突がシンボルという諧謔的な見方も市民には少なからずある。JR新居浜駅も市街からやや離れており、中心性に欠けると指摘され続けてきた為、再開発中である。強いて言えば、市役所周辺に、文化施設、税務署等の官公署、新居浜郵便局、金融機関などのサービス施設も比較的集積していることから、平和通りと楠中央通りの交差点が実質的中心地となっている。根っからの市民の間では、太鼓台のかき比べの行われる一宮神社（いっくじんじゃ）が中心との見方もある。
但し、その分散した街ではあるが交通機関は充実しておらず、機能的には繋がっていない。移動は専ら自家用車・スクーター・自転車に頼るところが大きい。
広域行政機関としては、行政の項を参照。
[編集] 近隣市町村との比較
東から四国中央市（旧川之江市）、新居浜市、西条市が連続しており、相互の関係が都市中心性にも影響している。
工業地帯は昭和中期以降に周辺都市と実質的に連続するようになり、新居浜市の工業都市としての拠点性は薄れた。隣接する西条市とは工場群が市境を跨いで繋がっており、又産業も似ているために一体化して四国最大の工業地帯をなしている。商業でも両市民の交流が盛んであり、地域圏としても一体化が進んでいる。
工業都市の新居浜市に対し、西条市には藩政時代の名残で県の行政機関が多く設置されている。これには、工業都市で、労組の力の強い新居浜市を嫌ったとの見方も根強くある。又、新居浜市は住友の色が強く、住友以外のグループ企業が進出し難いとの見方もある。実際、アサヒビールが西条市に、日新製鋼等が旧東予市（現西条市）に立地している。
又、東隣の四国中央市との交流も深く、実質的に通勤等の人の相互の流れがある。
[編集] 地域圏
新居浜市は、西条市、四国中央市の間に位置し、これら東西の都市の橋渡し的な役割を担っている。新居浜市を中心とした東予地方は一つの地域圏を構成しており、行政も大型化を視野に入れた取り組みをしている。
新居浜市を初めとする東予地方は、その地理的な重要性から四国全体の拠点としての役割を発揮すべきだとの主張も多い。将来的には、広範囲の都市圏全体が大規模合併で一個の「市」となり、道州制を導入した暁の四国道の道庁所在地・道都にしようとする構想が議論されている。仮に東予の全市町が合併した場合は52万人程度の都市となる。
尚、新居浜市は、これまで住友の影響を強く受けた都市であったことから、他人依存の強さや消極的といった市民気質が指摘されることもあり、四国中央市ほどの熱気は見られない。
[編集] 行政
[編集] 議決機関
[編集] 執行機関
- 新居浜市役所
市役所には隣接して消防本部・北消防署が、川東支所には北消防署支署、上部支所には南消防署が設置されている。
[編集] 市の組織
- 支所
- 市内は地理の項にあるとおり、川西・川東・上部・別子山に分けられ、市民行政サービスもその地区分けによるところが多く、川西に市役所本庁、他地区に支所が置かれている。尚、別子山地区では、市街地から遠いため消防・救急を隣接する四国中央市（嶺南地区に消防出張所あり）に委託している。ただ、火災の発生等は山火事を含めても数年に一回程度であり、むしろ山歩きの人の救助要請対応が大半である。
[編集] 市町村合併
総務省に呼応して市町村合併の気運が大いに高まり、合併の組み合わせが検討された。
愛媛県が当初、試案として発表した合併パターンで、新居浜市は単独で残ることが示され、新居浜市関係者は衝撃を受けた。その後、別子山村との合併パターンなどが提示された隣接する宇摩圏域（後の四国中央市）や西条・周桑郡が、新居浜市に迫る人口を持つようになることが予想されたためである。都市中心性も揺らぐのではないかと懸念された。加えて、新居浜市と殆ど同一人口規模であった今治市が、越智郡の町村部を合併すると人口規模で大きく引き離される結果が予想された。
当初は関係者に、西条市・東予市・周桑郡との大規模合併を期待する向きもあった。東予地方のみならず、四国全体においてプレゼンス向上を期待したものである。しかしながら：
- 城下町の西条市と工業都市の新居浜市とでカラーが異なる
- 主導権の問題（庁舎位置など難問を抱える）
- 新居浜市と西条市との間に低いながらも山がある。
などの問題により、実現はしなかった。当時の新居浜市長のオープンな対等合併を標榜する発言や、主導権に対する拘り無しとの発言への疑念を、一定の主導権を確保したいとする西条市関係者が払拭しきれなかったとも言われている。
結局、新居浜市と別子山村との合併が先行したことなどを理由に、西条市が3市2町の大規模合併に難色を示し、破談となった。結局、別子山村を編入したのみに終わった。
祭の町としての意地もあり、新居浜市と西条市の間でどちらの名前を残すかの主導権争いが加熱した結果破談したとも言われている。
[編集] 主な行政機関
新居浜と西条を繋ぐ機関として新居浜・西条地区広域市町村圏事務組合が新居浜市にあり、圏内の共同事務・二次救急医療などの連絡調整を行っている。三次救急については愛媛県立新居浜病院に東予救命救急センターが併設され、県内の医療機関では唯一ヘリポートを有するなど充実が図られている。
国の機関として、精密機械・電子部品・製品やその原材料などの輸出入が盛んな新居浜港・東予港は重要港湾に指定されて外国貿易船の往来も多いことから、神戸税関新居浜税関支署、広島検疫所新居浜出張所、新居浜海上保安署などが管理に当たっている。
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[編集] 姉妹都市・提携都市
[編集] 経済
住友の企業城下町というイメージが強い新居浜市であるが、大手企業の東予地方を管轄する出先が多く立地しているために、一地方の中心都市という面も持つ。又、東北部に位置する多喜浜地区は、江戸時代に開かれた多喜浜塩田で栄え、塩田が廃止された後は埋め立てられ工業団地・港として、製造、物流、卸売等の事業所が進出し、現在の新居浜の産業の一角を支えている。
[編集] 住友グループ
世界一の産出量とも言われた別子銅山の発見以後、住友家が開発を進め、住友化学・住友重機など今では世界的になった住友グループ各社がこの地で生まれた。このため、別子銅山の閉山以後も、各社の主力工場が多く立地している。
また、住友グループは長年に渡って整理に取り組んできたが、近年では住友金属鉱山などの企業において、大型の設備投資も行われるなど、新たな活気を生み出している。
余談だが、証券取引の世界で住友金属鉱山が「ベッシ」と呼ばれるのは、同じ住友グループで上場企業の住友金属と区別するためである（稀に表沙汰にならない程度で「住友金属」と「住友金属鉱山」を間違えて取引する外務員もいる）。また、三井住友銀行（旧住友銀行で唯一、四国にある店舗であった）は、愛媛県内で唯一、県庁所在地である松山市ではなく、新居浜市に支店を構えている。 一方で、厳しい労務管理や過度の利益優先姿勢などを地元住民に批判される一面も持つ。
[編集] 中小の製造業
最近は中小機械製造会社が、大企業の下請けで培った技術を活かして独自に製品を開発したり、大学や新居浜工業高等専門学校や研究機関（東予産業創造センターなど）と共同で福祉機器などを開発製造するなど、自立産業都市を目指した産学官の取り組みが活発になっている。
新居浜市民は人の下に付くことを嫌う性格があり、大企業に勤めるより零細企業であっても独立することを選ぶ気質が強い。その為、市内の企業における平均従業員数が少ないのも特徴のひとつと言える。
[編集] 運輸業
住友の工場が多数立地している関係で、JR貨物の貨物駅や全国規模の運輸会社などが立地している。
[編集] 商業
かつては住友の工場に近い昭和通に長い片側アーケードの商店街が形成され、又これとT字型で交わる形の銀泉街という商店街が形成された。ただ、工場従業員の減少や、モータリゼーションの進展によって衰え、空き店鋪が大幅に増え、「シャッター通り」とすら呼ばれている。特に、ニチイ、ダイエー等のスーパーの商店街からの撤退は地元に大きな衝撃を与えた。（うち一店は県外資本により復活）
しかし、幹線道路網が充実する前までは、新居浜市には高い集客力を要する商業施設・店鋪などは進出し難いと言われていたが、新居浜市を含む東予地方は複数の都市が連なっているため、合計すると数十万程度の市場となることから、近年、市場性に注目したショッピングセンター等の開設が目立つ。
以前は、西隣の西条市等の商業施設への流出が指摘されてきたが、新居浜市にも、全国大手（イオン）、近隣他県（マルナカ、マルヨシセンター）、これを迎え撃つ形の県内のスーパー（フジ）等が店鋪を立地し、強化させている。
代表的なのが、商工会議所の積極的な誘致でイオン新居浜ショッピングセンターが進出し、周辺都市からも客が流入して人の流れが変わりつつある。しかし、これを地元商店街への脅威だとする意見が根強い。
一方、商店街では、長引く不況や大型店の進出などが原因となって軒並み衰えており、銅夢新居浜などの施設を整備したものの、活性化策が見出せずに苦戦を強いられている。
かっては新居浜大丸(別子大丸)があったが現在閉店し、跡地にはママイが運営するバリュー市場があるが、市民は今でも大丸と呼ぶ。
- 主な大型スーパー
[編集] 産業統計
[編集] 主な企業
[編集] 本社を置く企業
[編集] 工場･事業所を置く主要企業
- 住友化学愛媛工場、基礎化学品研究所、情報電子化学品研究所、生産技術センター
- 住友重機械工業新居浜工場、技術開発センター
- 住友金属鉱山東予工場、ニッケル工場、磯浦工場など
- 住友共同電力本社、新居浜西火力発電所、新居浜東火力発電所など
- 大日本住友製薬愛媛工場
- ジャストシステム新居浜事業所
- ライトウェル愛媛事業所
[編集] 報道機関
[編集] 地上波
[編集] ケーブルテレビ
[編集] 新聞社
[編集] 交通
[編集] 鉄道路線
[編集] 道路
[編集] 高速道路
[編集] 一般国道
[編集] 都道府県道
- 高知県道・愛媛県道6号高知伊予三島線
- 愛媛県道11号新居浜角野線
- 愛媛県道13号壬生川新居浜野田線
- 愛媛県道47号新居浜別子山線
- 愛媛県道131号別子山土居線
- 愛媛県道132号多喜浜停車場線
- 愛媛県道133号多喜浜泉川線
- 愛媛県道134号国領高木線
- 愛媛県道135号新居浜停車場線
- 愛媛県道136号新居浜港線
- 愛媛県道137号金子中萩停車場線
- 愛媛県道138号新居浜土居線
- 愛媛県道336号新居浜東港線
[編集] 道の駅
- マイントピア別子（愛媛県道47号新居浜別子山線）
[編集] 事業者
[編集] 海上
[編集] 港湾
[編集] 地域
[編集] 健康
新居浜市内には100を越える病院・医院等があり、それぞれ地域に根付いた医療保健活動をしている。
主な保健医療機関・施設
- 独立行政法人労働者健康福祉機構 愛媛労災病院
- 財団法人労災ケアセンター 愛媛労災特別介護施設（ケアプラザ新居浜 ）
- 財団法人積善会附属 十全総合病院
- 住友別子病院
- 愛媛県立新居浜病院
- 東予救命救急センター
- 愛媛県新居浜保健所
- 財団法人新居浜精神衛生研究所 財団新居浜病院
- 愛媛医療生活協同組合 新居浜協立病院
- 社団法人新居浜市医師会
[編集] 教育
[編集] 高等専門学校
[編集] 高等学校
[編集] 小中学校
[編集] 観光
[編集] 祭事・催事
- 新居浜太鼓祭り（10月16日-10月18日）
- にいはま納涼花火大会（7月最終金曜日）
[編集] 名所・旧跡・観光スポット
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[編集] 名物
- ふぐざく
- 別子飴
- ハタダ栗タルト
- えび天
- かきくらべ
[編集] 新居浜市関連の有名人
[編集] 新居浜市出身者
[編集] 縁故有名人
[編集] 外部リンク
- ex.新居浜（南西）
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