中国一级行政区

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中国行政区划
省级行政区
省
自治区
直辖市
特别行政区
地级行政区
地区
地级市
自治州
盟(内蒙)
省轄市
县级市
地级市
省会城市
副省级城市
县级行政区
县
自治县
县级市
市辖区
旗(内蒙)
自治旗
乡级行政区
县辖区
乡
民族乡
镇
街道
苏木
民族苏木
村级自治组织
村
社区
村级以下编组
小组

“中国一级行政区”、“国家一级行政区”或现代意义上的“省级行政区”，指直属中国中央政府管辖的一级行政区。

[编辑] 历史

自秦朝以来，作为国家一级行政区划，其名称经过演化，其主体名称元朝“行省”，到清朝为“省”，之后以“省”的形式固定下来。

秦朝时期直属秦朝中央政府的行政区为“郡”，秦立国之初设立“三十六郡”；郡设守（郡守，主持民政）、尉（郡尉，主持军事）、监（郡监，主持监察事务）；郡守下设郡丞，作为郡守的副职。
西汉实行郡国制，西汉初年设有60多个郡，至公元2年共103郡、国（封国）；自西汉元封五年（前106年）始在郡之上又设了13“行部”，每个“行部”管辖若干郡（国）。但此时的行部是监察区，不属于真正意义上的行政区。郡的最高行政长官最初称“郡守”，汉景帝时改称“太守”。
东汉时期，全国分为14个一级行政区，即13州和1个西域都护府；州下辖郡、国。
三国时期，魏国13个一级行政区即1个司隶校尉和12州；吴国5个5州；蜀国2个州。
西晋时期，全国分为12州。
隋朝时期。隋初实行州、县两级制。炀帝时改州为郡。
唐朝时期。唐贞观元年(627年),太宗分天下为10道；唐开元二十一年（733年），又分天下为15道，即将山南道、江南道各分为东、西道，又增设了京畿道、都畿道和黔中道。唐玄宗天宝年间，在边境设十节度使。
- 唐高祖武德八年(625年)以后，在室韦部(黑龙江上、中游和额尔古纳河两岸)设置行政机构，任命室韦部首领为都督等官职。
- 唐玄宗开元元年(713年)在粟末靺鞨地区(松花江上游)设置忽汗州，任命粟末靺鞨首领大祚荣为州都督，并封他为左骁卫大将军、渤海郡王。此后，粟末靺鞨即专称渤海。
- 唐开元十年(722年)，封黑水靺鞨(黑江龙中下游地区)首领倪属利稽为勃利州刺史。勃利州治所在乌苏里江口东岸的伯力(今哈巴罗夫斯克)。
- 唐开元十三年(725年)，在黑水靺鞨地区设置黑水军。次年，又以其最大部落为黑水都督府，其余各部为隶属于都督府的州。都督府辖地包括黑龙江中下游两岸，北抵小海(今鄂霍次克海)。
- 唐武后长安二年(702年)设置安西部护府，辖地包括天山南路和帕米尔以西地区。
- 唐太宗贞观十四年(640年)置北庭都护府，辖地包括天山北路和巴尔喀什湖以西至雷翥海(今中亚咸海)的广大地区。
宋朝时期。北宋分全国行政为二十四路，军事为三十一路；南宋分全国为十七路。路下辖府、州、军、监、县。
辽朝的一级行政区分为5道，道下设府、州、军、城4种政区。
金朝划分为十九路。
元朝共设12个行省（1个中书省和11个行中书省）取代路成为第一级政区，另置其他行省和直属宣政院[1]或朝廷直接管辖（不属行省）的其他地方[2]。
明朝设16行省（2个直隶和14个承宣布政使司），另外有主要7个附属国。
清朝分为十八省（布政使司）、五个将军辖区、两个办事大臣辖区共二十五个一级行政区域，另设内蒙古等旗盟即内蒙古六盟、套西二旗和察哈尔八旗。

[编辑] 中华民国

中华民国建立以后，初期承袭清朝旧制，设有江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南、贵州、广东、广西、福建、浙江、山东、山西、河南、河北、陕西、甘肃、新疆、辽宁、吉林、黑龙江等22省。北洋政府在22个省之外设了热河、察哈尔、绥远、川边等几个特别区域。国民政府又将它们和宁夏、青海建为6个省（川边特别区改建西康省），总计28个省，另外加上西藏、外蒙古2个地方，以及分自俄、英收回的东省特别区、威海卫行政区。1945年后，国民政府将东三省划分成九省，增设辽北、安东、合江、松江、嫩江、兴安等6省。“抗战”胜利后，中华民国政府接收台湾，台湾成为35行省之一。并将海南岛设立“海南特别行政区”，作为建省之准备。

關於外蒙古問題。中華民國於1946年承認外蒙古獨立，因此1947年制定中華民國憲法時的固有領土並不包括外蒙古，以換取蘇聯在1945年 8月出兵中國東北消滅日本關東軍；1955年中華民國政府重新認為外蒙古爲中國領土的一部分，直到2002年正式承認蒙古國是一個主權獨立國家，並在一些相關的行政法令中要求將與蒙古間的邊界以國界標示。中華民國憲法認為中華民國應依其固有之疆域劃定領土範圍（第4條），但憲法全文中從未明確說明中華民國領土的具體範圍，不過到目前為止其中某些提及到蒙古的條文尚未完全修正，因此仍存在像是「蒙古各盟旗地方自治制度，以法律定之。」（第119條）這般，間接意指蒙古是中華民國疆界範圍內一部份的條文，形成一種實務上已經承認蒙古的獨立，但根本法源尚未適時修正的矛盾現象。

中華民國之行政區劃（1999年）编辑
35省、2地方、1特別行政區			14直轄市^註1 (院轄市)
行政區	簡稱	省會或首府	14直轄市^註1 (院轄市)
綏遠省	綏	歸綏（今呼和浩特）	－
熱河省	熱	承德	－
遼北省	洮	遼源	－
安東省	安	通化	－
松江省	松	牡丹江	哈爾濱
合江省	合	佳木斯	－
遼寧省	遼	瀋陽	瀋陽、大連
吉林省	吉	吉林	－
察哈爾省	察	張垣（今張家口）	－
河北省	冀	清苑（今保定）	北平、天津
山西省	晉	陽曲（今太原）	－
黑龍江省	黑	北安	－
嫩江省	嫩	齊齊哈爾	－
興安省	興	海拉爾	－
江蘇省	蘇	鎮江	上海、首都南京
安徽省	皖	合肥	－
浙江省	浙	杭州	－
福建省	閩	金門	－
江西省	贛	南昌	－
山東省	魯	濟南	青島
河南省	豫	開封	－
湖北省	鄂	武昌	漢口
湖南省	湘	長沙	－
廣東省	粵	廣州	廣州
廣西省	桂	桂林	－
四川省	川	成都	重慶
貴州省	黔	貴陽	－
雲南省	滇	昆明	－
西康省	康	康定	－
陕西省	陝	西安	西安
甘肅省	隴	蘭州	－
青海省	青	西寧	－
寧夏省	寧	銀川	－
新疆省	新	迪化(今烏魯木齊)	－
臺灣省	臺	中興新村	臺北、高雄
海南特別行政區	瓊	海口	－
西藏地方	藏	拉薩	－
蒙古地方^註2	蒙	庫倫(今烏蘭巴托)	－
註1：1949年中華民國政府遷台以前，共計有35省、1地方（不含蒙古地方）、1特別行政區、12直轄市(臺北和高雄尚未升格)。註2：“蒙古地方”即外蒙古，國民政府遷台之後不承認外蒙古獨立。1955年，中華民國曾否決蒙古加入聯合國，認為外蒙古是中國領土的一部分。

[编辑] 中華民國的實際控制區

中華民國的實際控制區。1949年民國政府退台以後，中華民國的實際控制區僅限於台澎金馬地區。根據中華民國相關法律規定，中華民國下轄的一級行政區域為省、直轄市、地方（西藏與蒙古）和一個特別行政區（海南）。其中雖然設省達35個，但目前中華民國政府僅實際管轄台灣省與部份福建省（包含金門縣與連江縣）的領土，1998年“精省”后“省”被“虚级化”，台灣省在中華民國憲法增修條文的相關規定下，省組織被大量精簡，功能也大幅萎縮。

中華民國之實際行政區 编辑

1949年以後，中華民國實際行政區(部份法條亦稱「自由地區」)即指台灣 ^注1，分為4個：虛級化的二個省即台灣省和福建省的部分，二個直轄市即臺北市和高雄市

^注2

簡稱

18縣

5市

台灣省(虛級化)

台

福建省(虛級化)

閩

金門縣
連江縣（馬祖列島）

－

臺北市

北

－

高雄市

高

－

備註	注1：東沙群島、南沙太平島、南沙中洲島，由高雄市負責管轄。注2：另外設有二個區域聯合服務中心：行政院南部聯合服務中心（南服）、行政院中部聯合服務中心（中服）

[编辑] 中华人民共和国

1949年中华人民共和国成立以后，中共政权建立之初的1949年至1953年全境划分为六个大区（大行政区），1954年以后撤销大区，大区实际上属于军事政区为主。1949年六个大区下辖50个“省级行政区”，即30省、1自治区（内蒙古）、12直辖市、5行署区、1地方（西藏）、1地区（昌都地区）；到1953年分六个大区和西藏、内蒙古，共计30省、1自治区、14直辖市、1地方、1地区。1954年调整为31个省级行政区即25省、1自治区（内蒙古）、3直辖市（北京、上海、天津）、1地方（西藏）、1地区（昌都地区）。1965年全国调整为29个“省级行政区”即22省、5自治区、2直辖市，之后省级行政区一直基本稳定。

1967年天津自河北省分立，恢复成立天津直辖市。
1988年撤销广东省管辖的海南行政区，设立海南省。
1997年重庆从四川分立，恢复设立重庆直辖市。
1997年，香港脱离英国殖民统治，中国恢复香港的主权，成立香港特别行政区；1999年，澳门脱离葡萄牙殖民统治，中国恢复澳门主权，成立澳门特别行政区。

中华人民共和国之国家一级行政区（2004年）编辑（地级行政区、县级行政区之按一级行政区“最新统计数”）
说明：自1999年 12月20日澳门主权回归为止，中华人民共和国划分为23省、5自治区、4直辖市、2特别行政区共计34一级行政区，之后数量一直稳定不变。本表所列中华人民共和国之国家一级行政区（即“省级行政区”），依照官方规定的顺序排列。
一级行政区			地级行政区				县级行政区
名称	简称	省会或首府	地区	地级市	自治州	盟	县	自治县	县级市	市辖区	旗与其他^注1
北京市	京	东城区	-	-	-	-	2	-	-	16	-
天津市	津	和平区	-	-	-	-	3	-	-	15	-
河北省	冀	石家庄市	-	11	-	-	108	6	22	36	-
山西省	晋	太原市	-	11	-	-	85	-	11	23	-
内蒙古自治区	内蒙	呼和浩特市	-	9	-	3	17	-	11	21	52
辽宁省	辽	沈阳市	-	14	-	-	19	8	17	56	-
吉林省	吉	长春市	-	6	1	-	18	3	20	19	-
黑龙江省	黑	哈尔滨市	1	12	-	-	45	1	19	65	-
上海市	沪	黄浦区	-	-	-	-	1	-	-	18	-
江苏省	苏	南京市	-	13	-	-	25	-	27	54	-
浙江省	浙	杭州市	-	11	-	-	35	1	22	32	-
安徽省	皖	合肥市	-	17	-	-	56	-	5	44	-
福建省	闽	福州市	-	9	-	-	45	-	14	26	-
江西省	赣	南昌市	-	11	-	-	70	-	10	19	-
山东省	鲁	济南市	-	17	-	-	60	-	31	49	-
河南省	豫	郑州市	-	17	-	-	88	-	21	50	-
湖北省	鄂	武汉市	-	12	1	-	37	2	24	38	1
湖南省	湘	长沙市	-	13	1	-	65	7	16	34	-
广东省	粤	广州市	-	21	-	-	41	3	23	54	-
广西壮族自治区	桂	南宁市	-	14	-	-	56	12	7	34	-
海南省	琼	海口市	-	2	-	-	4	6	6	4	-
重庆市	渝	渝中区	-	-	-	-	17	4	4	15	-
四川省	川 (蜀)	成都市	-	18	3	-	120	4	14	43	-
贵州省	黔 (贵)	贵阳市	2	4	3	-	56	11	9	10	2
云南省	滇 (云)	昆明市	-	8	8	-	79	29	9	12	-
西藏自治区	藏	拉萨市	6	1	-	-	71	-	1	1	-
陕西省	陕 (秦)	西安市	-	10	-	-	80	-	3	24	-
甘肃省	甘 (陇)	兰州市	-	12	2	-	58	7	4	17	-
青海省	青	西宁市	1	1	6	-	30	7	2	4	-
宁夏回族自治区	宁	银川市	-	5	-	-	11	-	2	8	-
新疆维吾尔自治区	新	乌鲁木齐	7	4	5	-	62	6	20	11	-
香港特别行政区	港	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
澳门特别行政区	澳	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
台灣省	台	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
二、三级行政区合计^注2			17	283	30	3	1464	117	374	852	55
备注：注1：“旗、其他”列项共计55个，其中“旗”指内蒙古自治区的52个旗（含3个自治旗）；湖北的神农架林区；贵州省的2个特区。注2：“二、三级行政区合计”仅为中国大陆统计，未计入台湾省、和香港、澳门相关数据。