Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa
De OVSE (Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa) is een organisatie die de samenwerking tussen haar vijfenvijftig lidstaten op militair, economisch en humanitair gebied wil bevorderen. Internationaal wordt de organisatie aangeduid als Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE).
Inhoud |
[bewerk] Organisatie
[bewerk] Lidstaten
De lidstaten van de OVSE zijn de Verenigde Staten van Amerika, Canada, de Europese landen en de voormalige sovjetrepublieken in Azië.
[bewerk] Locatie
Het hoofdkantoor is gevestigd in Wenen. Er zijn ook kantoren in Kopenhagen, Genève, Den Haag, Praag en Warschau.
[bewerk] Besluitvorming
De besluitvormende lichamen binnen de organisatie zijn:
- de OVSE-top;
- de Ministerraad;
- de Permanente Raad (vergaderend in Wenen).
In 2003 werd de ministerraad van de OVSE voorgezeten door Nederland en zijn minister van Buitenlandse Zaken Jaap de Hoop Scheffer. Zijn voorganger was de Roemeense minister van buitenlandse zaken, Mircea Geoana. In 2004 zat Bulgarije de OVSE voor, in 2005 gevolgd door Slovenië en in 2006 door België .
[bewerk] OVSE-top
De OVSE kent een topontmoeting (OVSE-top) die onregelmatig plaats vindt. Er zijn er tot dusver zeven geweest: Helsinki (1975), Parijs (1990), Helsinki (1992), Boedapest (1994), Lissabon (1996), Istanbul (1999), Maastricht (2003; zie OVSE-top 2003) en Brussel (2006).
[bewerk] Activiteiten
- De OVSE houdt onregelmatig een top. Op 19 november 1999 eindigde de tweedaagse top van de OVSE in Istanbul voor een politieke oplossing voor Tsjetsjenië, waarbij het Handvest voor Europese Veiligheid werd aangenomen. In 2003 vond de OVSE-top in Maastricht plaats, zie OVSE-top 2003.
- In 2003 was de OVSE actief bij het controleren van de verkiezingen in Georgië. Zij constateerde onregelmatigheden en rapporteerde dit aan de lidstaten.
- Ook vervulde de OVSE een belangrijke onderhandelingspositie bij de conflicten in Moldavië. Zonder de inbreng van deze organisatie had hier wellicht een gewapend conflict kunnen ontstaan.
- Namens de OVSE is een Hoge Commissaris van de Nationale Minderheden actief. Sinds 2002 is dat de Zweed Rolf Ekéus. Zijn voorganger was de Nederlander Max van der Stoel.
Critici vinden echter dat de OVSE zich te veel richt op conflicten in Oost-Europa en de voormalige Sovjet-republieken. Zij menen dat de OVSE ook op plaatsen als Noord-Ierland, Baskenland em Corsica goed werk zou kunnen verrichten.
[bewerk] Geschiedenis
De OVSE werd opgericht in 1973 als Conferentie over Veiligheid en Samenwerking in Europa CVSE. Sinds 1950 waren er al gesprekken gevoerd over een Europese veiligheidsorganisatie, maar de Koude Oorlog heeft destijds de voortgang daarvan verhinderd, totdat gesprekken in Helsinki begonnen in november 1972. De aanbevelingen van deze gesprekken, "The Blue Book", vormden de grondvesten voor een conferentie met drie fasen in Helsinki.
De CVSE begon in Helsinki op 3 juli 1973, waarbij 35 landen vertegenwoordigers zonden. De eerste fase duurde vijf dagen, waarin besloten werd "The Blue Book" te volgen.
De tweede fase was de belangrijkste uitwerkingsfase en werd gehouden in Genève vanaf 18 september 1973 tot 21 juli 1975. Het resultaat hiervan waren de Helsinki-akkoorden, die door de 35 deelnemende landen werden ondertekend gedurende de derde fase, die plaatsvond van 30 juli tot 1 augustus 1975, eveneens in Helsinki.
Vervolgbijeenkomsten met als doel om de relaties te verbeteren en de akkoorden te implementeren werden gehouden in Belgrado (4 oktober tot 8 maart 1978), Madrid (11 november 1980 tot 9 september 1983) en Wenen (4 november 1986 tot 19 januari 1989).
De instorting van het communisme vereiste een andere rol voor het CVSE. Het Charter van Parijs voor een Nieuw Europa, dat werd ondertekend op 21 november 1990, markeerde de start van deze veranderingen. Op 1 januari 1995 werd de CVSE hernoemd naar OVSE.
[bewerk] Verschillen met andere instituten
[bewerk] Raad van Europa
Qua takenpakket lijkt de OVSE enigszins op de Raad van Europa. De nadruk ligt bij de Raad van Europa echter meer op juridische zaken, waar de OVSE zich meer toespitst op bestuurlijke en militaire zaken, en op zaken aangaande cultuur en samenleving. Een ander belangrijk verschil zijn de leden: de Centraal-Azische republieken, Canada en de VS zijn geen lid van de Raad van Europa, maar wel van de OVSE.
[bewerk] NAVO
De overeenkomst tussen de OVSE en de NAVO is de aandacht voor militaire zaken, veiligheid en conflictbeheersing. De OVSE opereert echter vanuit een breder takenpakket: omdat zij ook maatschappelijke en sociale projecten doet is zij in staat op een meer positieve manier te opereren.
Een ander verschil is wederom het aantal leden. De OVSE heeft meer leden dan de NAVO.
[bewerk] Externe links
- (en) OVSE-website
