高速自動車国道
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高速自動車国道（こうそくじどうしゃこくどう）とは、「自動車の高速交通の用に供する道路で、全国的な自動車交通網の枢要部分を構成し、かつ、政治・経済・文化上特に重要な地域を連絡するものその他国の利害に特に重大な関係を有する」（高速自動車国道法第4条）国道のことである。自動車専用道路と共に高速道路として扱われている。A路線とも言われる。
現在供用中の高速自動車国道は、すべて有料道路として供用開始されており、かつ無料開放された例もまだない（一般国道へ編入された区間をのぞく）。
高速自動車国道には沿道に商店などを建てることができず、また、路肩に車を停めることができないことから、休憩施設として概ね50kmおきにサービスエリア(SA)、15kmおきにパーキングエリア(PA)が設けられる。
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[編集] 連結の制限
高速自動車国道は、自動車の高速交通の用に供する趣旨から、連結できる施設は以下のものに限られている。
- 道路、一般自動車道又は政令で定める一般交通の用に供する通路その他の施設
- 当該高速自動車国道の通行者の利便に供するための休憩所、給油所その他の施設又は利用者のうち相当数の者が当該高速自動車国道を通行すると見込まれる商業施設、レクリエーション施設その他の施設
- 連結利便施設等。このうち前者はSA・PAで道路に面する道路サービス施設をさす。
- 第一号に掲げるものを除くほか、前号の施設と当該高速自動車国道とを連絡する通路その他の施設であつて、専ら同号の施設の利用者の通行の用に供することを目的として設けられるもの
- 連結通路等。かつての高速自動車国道活用施設をふくむいわゆるハイウェイ・オアシス等（これらを連結施設という）を連絡するものをさす。
これらの連結には国土交通大臣の連結許可を要する。連結位置及び連結予定施設は前述の整備計画の必要事項とされており、かつては連結施設を追加的に新設する場合にも原則としてあらためて整備計画を経る必要があったが、現在は簡素化されている。
また、法施行令では、本線車道に直接出入りすることができる施設につき連結位置に関する基準が示されており、本線車道の接続部分が他の施設のそれから本線車道に沿って2km以上離れていることとされている。
[編集] 整備の仕組み
整備路線は、国土開発幹線自動車道の予定路線又は高速自動車国道法に基づき政令で指定された路線の中から決定される。路線が指定された場合、一義的には国土交通大臣が整備計画を定め、建設、その他の管理まで行うものとされている。
しかしながら、料金を徴収してでも道路の整備を促進する趣旨で、別途道路整備特別措置法が1956年に制定され、国土交通大臣は旧JH（現在の東日本・中日本・西日本各高速道路会社）に高速自動車国道の新設又は改築を行わせ（施行命令）、料金を徴収させることができるものとされた（同法第2条の2）。 これを受けて、公団は路線名及び工事の区間、工事方法、工事予算、工事の着手及び完成の予定年月日を「工事実施計画」として提出する。（同第2条の3）
なお、2005年10月1日施行の道路関係4公団の民営化に伴う法改正により、各道路会社が機構との協定に基づき国土交通大臣の許可を受けて、高速自動車国道を含む高速道路を新設、管理し、料金を徴収することができるものと改められた。
[編集] 新直轄方式
公団民営化による新規着工鈍化が必至ななか、地方負担のあらたな形の手法が模索され、2003年（平成15年）12月25日に開催された第１回国土開発幹線自動車道建設会議において、民営化後の新会社による道路整備を補完する手法として、地方にも費用負担させる直轄事業の方式が導入された。この場合、償還が不要なため当然無料の道路となる。これが新直轄方式である。この方式を採用して建設が行われる区間を新直轄区間という。
この第1回国幹会議では、整備計画まで決定している区間のうち27区間699kmが新直轄方式に変更されることが決まった。これを受け、2003年（平成15年）5月12日に改正高速自動車国道法等が施行。上記の場合、国がその四分の三以上で政令で定める割合を、残りを都道府県や指定都市が費用負担するものと改正された。実際には、都道府県等の負担分については交付税措置の重点配分（県の負担分の9割を地方債で充当し、その元利償還金について地方交付税措置を行う）や高速道路の後進地域に対する補助等によりある程度まで抑えられる見通しとなっている。
なお、新直轄方式の「新」とは従来の直轄方式である「高速自動車国道に並行する一般国道自動車専用道路（A'路線）（国と県の建設費負担は2対1）」に対するものである。
国内第1号の新直轄方式は、道東自動車道の釧路線である。当初この路線は、需要が見込めるため従来方式での建設で計画されていたが、近隣市町が応分の費用を積極的に負担し完成を急ぐ必要があるという自発的な住民運動によって積極的に新直轄方式に変更した。
[編集] 新直轄方式に切り替わった区間
新直轄方式は道路公団民営化に関連して初めてとられた手法であるため、第1回国幹会議での対象区間では、すでに旧来の方法で策定済みの計画を、事業主体など基本計画にたちかえって切り替えるという形をとった。2004年1月30日付で、以下の27区間につき整備計画が変更（ならびに、うち20区間については公団への施行命令が撤回）し、2006年2月7日付でさらに7区間の整備計画が変更された。 （括弧内の区間は併走する国道）
- 北海道横断自動車道
- 北海道縦貫自動車道
- 東北横断自動車道
- 日本海沿岸東北自動車道
- 東北中央自動車道
- 東北中央自動車道
- 福島JCT～米沢IC（国道13号）
- 米沢IC～米沢北IC（国道13号）
- 東根IC～尾花沢IC（国道13号）
- 東北中央自動車道
- 中部横断自動車道
- 近畿自動車道
- 中国横断自動車道
- 四国横断自動車道
- 九州横断自動車道
- 東九州自動車道
[編集] 路線
現在供用中の高速自動車国道には、以下の路線がある。名称は営業路線名による。括弧内は開通区間（高速自動車国道であるA路線区間）を示す。ただし、高速道路としては連続していても、高速自動車国道ではない区間は除いてある。
[編集] 国土開発幹線自動車道の予定路線
- 道央自動車道 （八雲～士別剣淵）
- 札樽自動車道 （札幌JCT～小樽）
- 道東自動車道 （千歳恵庭JCT～夕張、十勝清水～本別・足寄）
- 東北自動車道 （川口JCT～青森）
- 八戸自動車道 （安代JCT～八戸北、八戸JCT～八戸）
- 青森自動車道 （青森～青森東）
- 釜石自動車道 （東和～花巻JCT）
- 秋田自動車道 （北上JCT～能代南）（注:秋田北～昭和男鹿半島、琴丘森岳～能代東は一般国道）
- 山形自動車道 （村田JCT～月山、湯殿山～酒田みなと）
- 磐越自動車道 （いわきJCT～新潟中央）
- 日本海東北自動車道 （新潟中央JCT～中条、岩城～河辺JCT）
- 東北中央自動車道 （山形上山～東根）
- 東京外環自動車道 （大泉～三郷南）
- 関越自動車道 （練馬～長岡JCT）
- 上信越自動車道 （藤岡JCT～上越JCT）
- 常磐自動車道 （三郷～常磐富岡）
- 館山自動車道 （千葉南～君津、富津中央～富津竹岡、木更津南JCT～木更津南）
- 東関東自動車道 （（高谷JCT）～潮来）
- 北関東自動車道 （高崎JCT～伊勢崎、栃木都賀JCT～宇都宮上三川、友部～水戸南）
- 中央自動車道 （高井戸～小牧JCT、大月JCT～河口湖）
- 長野自動車道 （岡谷JCT～更埴JCT）
- 東名高速道路 （東京～小牧）
- 名神高速道路 （小牧～西宮）
- 京滋バイパス （瀬田東～大山崎）（注:瀬田東～久御山淀は一般国道）
- 東海北陸自動車道 （一宮JCT～飛騨清見、白川郷～小矢部砺波JCT）
- 第二東名高速道路 （建設中）
- 中部横断自動車道 （南アルプス～双葉JCT）
- 北陸自動車道 （新潟中央JCT～米原JCT）
- 伊勢湾岸自動車道 （豊田東JCT～四日市JCT）（注:東海～飛島は一般国道）
- 東名阪自動車道 （名古屋～上社JCT、高針JCT～伊勢関）
- 伊勢自動車道 （伊勢関～伊勢）
- 西名阪自動車道 （天理～松原JCT）
- 近畿自動車道 （松原JCT～吹田JCT）
- 阪和自動車道 （松原JCT～吉備、御坊～みなべ）（注:吉備～御坊は一般国道）
- 第二名神高速道路 （建設中）
- 舞鶴若狭自動車道 （吉川JCT～小浜西）
- 中国自動車道 （吹田JCT～下関）
- 山陽自動車道 （神戸JCT～廿日市JCT、大竹JCT～山口JCT、宇部JCT～下関JCT、三木JCT～神戸西、倉敷JCT～早島）（注:廿日市JCT～大竹JCTは一般国道）
- 播磨自動車道 （播磨JCT～播磨新宮）
- 鳥取自動車道 （建設中）（注:西粟倉～坂根、駒帰～尾見は一般国道）
- 岡山自動車道 （岡山JCT～北房JCT）
- 米子自動車道 （落合JCT～米子）
- 尾道自動車道 （建設中）
- 松江自動車道 （三刀屋木次～宍道JCT）
- 広島自動車道 （広島JCT～広島北JCT）
- 浜田自動車道 （千代田JCT～浜田）
- 山陰自動車道 （松江玉造～宍道JCT）（注:青谷～はわい、淀江大山～松江玉造、江津～浜田JCT、浜田～（原井）は一般国道）
- 徳島自動車道 （徳島～川之江東JCT）
- 松山自動車道 （川之江JCT～大洲、大洲北只～西予宇和）（注:大洲～大洲北只は一般国道）
- 高松自動車道 （鳴門～川之江JCT、坂出JCT～坂出）（注:津田東～高松東は一般国道）
- 高知自動車道 （川之江JCT～須崎東）
- 九州自動車道 （門司～鹿児島）
- 宮崎自動車道 （えびのJCT～宮崎）
- 長崎自動車道 （長崎～鳥栖JCT）
- 大分自動車道 （鳥栖JCT～大分米良、日出JCT～速見）
- 東九州自動車道 （北九州JCT～苅田北九州空港、大分米良～津久見、西都～清武JCT、末吉財部～隼人東）（注:豊津～椎田南、宇佐～速見、隼人東～加治木JCTは一般国道）
[編集] 高速自動車国道法に基づき政令で指定された路線
[編集] 高速自動車国道への編入
整備計画の変更により一般国道から高速自動車国道へ編入された区間が存在する。
| 編入年月日 | 編入した路線名 | 編入区間 | 旧道路名称 |
|---|---|---|---|
| 1973年4月1日 | 札樽自動車道 | 札幌西IC～小樽IC | 一般国道5号札幌小樽道路 |
| 1973年4月1日 | 関越自動車道 | 練馬IC～川越IC | 一般国道254号東京川越道路 |
| 1973年4月1日 | 東名阪自動車道 | 桑名IC～亀山IC | 一般国道1号東名阪道路 |
| 1973年4月1日 | 西名阪自動車道 | 天理IC～松原JCT | 一般国道25号西名阪道路 |
| 1987年10月8日 | 沖縄自動車道 | 許田IC～石川IC | 一般国道329号沖縄自動車道 |
| 1998年7月1日 | 山形自動車道 | 笹谷IC～関沢IC | 一般国道286号笹谷トンネル |
| 2005年4月1日 | 阪和自動車道 | 海南IC～吉備IC | 一般国道42号海南湯浅道路 |
また、逆に高速自動車国道から一般国道へ編入された区間として唯一、一般国道116号新潟西バイパスの新潟西IC～黒埼IC（旧北陸自動車道新潟料金所～新潟黒埼IC）が存在する。
[編集] 料金形態
高速自動車国道の通行料金は、原則として走行距離に応じて支払う対距離制となっている。また、利用1回ごとにターミナルチャージを支払う。
- 対距離料金
- 普通車 24.6円/km
- 普通車以外の車種については次の乗率を乗ずる
- 大型車 1.65
- 特大車 2.75
- 中型車 1.2
- 軽自動車等 0.8
- 100kmを超え200kmまでの料金は25%引き・200kmを超える部分については30%引き
- 目的地までに複数の経路を有する場合は、最短経路の2倍を越える経路で無い限り最も安い経路の通行料金で計算される。
- 大都市近郊区間（東京圏・大阪圏）や長大トンネルなどについては別途料金が定められている
- ターミナルチャージ
- 150円(全車種共通・利用1回ごと)
料金は、以上の合計に消費税を加え、24捨25入して50円単位とする。
沖縄自動車道は、本土の高速道路と比べて、約40%割引の料金体系が用いられている。 (2005年4月1日現在)
[編集] 均一制
出口料金所を設けると渋滞が予想される路線（主に都市部）では均一制料金を採用している。通行料金は、平均旅行距離をもとに上記の方法で算出されている。このため、短距離利用の場合は対距離制より割高に、全区間の走行など長距離利用の場合は割安になる。
[編集] 交通規制
高速自動車国道の本線車道のうち、対面通行でない区間と、それ以外の道路（具体的には、高速自動車国道の本線車道のうち対面通行の区間（暫定2車線区間等）や登坂車線、自動車専用道路、一般道路）とでは、最高速度や最低速度に関する規制が異なる。（詳細は各項目を参照のこと。）
高速自動車国道および自動車専用道路の入口・出口には、自動車専用(325)の道路標識が設置されている。しかし、通行している高速道路が、高速自動車国道であるのか、自動車専用道路であるのかの区別は、おおむね「～自動車道」と言う道路名称であることや、道路の車線数や道路の線形などの常識的な情報以外に、運転中に判断できるような情報はない。上記の指定路線の一覧のように、法令である政令を参照する以外には、判断・区別する方法が無いため、問題である。
高速自動車国道や自動車専用道路のうち高規格幹線道路のもの等、最高速度が80～100km/hとなっている道路については、降雨や濃霧、故障車や事故等、渋滞等の発生などにより、必要に応じて臨時に80km/h規制、50km/h規制等を行っている。最高速度の道路標識には、表示幕方式や電光方式が採用されている。
通行止め規制やチェーン規制、事故等や渋滞、混雑の発生に関する道路交通情報としては、高速自動車国道のほぼ全区間と、一部の自動車専用道路、都市高速道路については、日本道路交通情報センターにより道路情報のリアルタイム提供がなされている。[1]
