Corte di Giustizia delle Comunità Europee
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La Corte di Giustizia delle Comunità Europee è stata istituita col Trattato di Roma il 25 marzo 1957; la sua sede è in Lussemburgo. La Corte di giustizia ha il compito di garantire l'osservanza del diritto nell'interpretazione e nell'applicazione dei trattati istitutivi dell'Unione europea e nell'interpretazione e nell'applicazione della Costituzione europea, nel momento in cui e qualora essa diventi operativa.
La Corte di giustizia delle Comunità europee non va confusa con la Corte Internazionale di Giustizia dell'Aia né con la Corte europea dei diritti dell'uomo.
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[modifica] Competenze e poteri
Nell'ambito della sua missione, la Corte è stata dotata di ampie competenze giurisdizionali, che esercita nell'ambito delle varie categorie di ricorsi. La Corte è in particolare competente a pronunciarsi sui ricorsi di annullamento o per carenza presentati da uno Stato membro o da un'istituzione, sui ricorsi per inadempimento diretti contro gli Stati membri, sui rinvii pregiudiziali e sulle impugnazioni delle decisioni del Tribunale di primo grado. Questi suoi poteri sono applicati in diverse forme:
- col ricorso per inadempimento la Corte controlla il rispetto, da parte degli Stati membri, degli obblighi sanciti dal diritto comunitario e della Costituzione. Il ricorso alla Corte di giustizia è preceduto da un procedimento avviato dalla Commissione consistente nel dare allo Stato membro la possibilità di rispondere alle accuse. Se tale procedimento non porta lo Stato membro a porre fine all'inadempimento, viene presentato alla Corte un ricorso per violazione del diritto comunitario, proposto dalla Commissione oppure da un altro Stato membro. Se la Corte di giustizia accerta l'inadempimento, lo Stato è tenuto a porvi fine immediatamente pena il pagamento di penalità;
- col ricorso di annullamento il ricorrente chiede alla Corte l'annullamento di un atto legislativo di un'istituzione comunitaria. Il ricorso di annullamento può essere proposto dagli Stati membri, dalle istituzioni comunitarie o da un privato se l'atto lo riguarda direttamente;
- col ricorso per carenza la Corte di giustizia e il Tribunale vagliano la legittimità dell'inerzia delle istituzioni comunitarie. Tale ricorso può essere presentato solo dopo che l'istituzione è stata invitata ad agire: una volta accertata l'illegittimità dell'omissione, spetta all'istituzione interessata porre fine alla carenza mediante misure adeguate;
- col ricorso per risarcimento danni il Tribunale accerta se l'Unione sia o meno responsabile dei danni causati ai cittadini ed alle imprese dalle istituzioni.
- con la procedura di impugnazione la Corte si esprime sulle contrarietà alle sentenze del Tribunale di primo grado, e se la contrarietà (impugnazione, appunto) è legittima, la Corte annulla la sentenza del Tribunale, altrimenti la conferma;
- con l'importante principio del rinvio pregiudiziale un giudice di un tribunale nazionale di uno Stato membro dell'Unione può chiedere alla Corte di precisare una questione relativa all'intepretazione del diritto comunitario. La risposta della Corte, tramite una sentenza giuridicamente vincolante, è l'intepretazione ufficiale della questione e come tale vale per tutti gli Stati membri.
[modifica] Il funzionamento della Corte
La Corte segue grosso modo le procedure dei tribunali nazionali. In caso di ricorso diretto, vengono designati dalla Corte un giudice relatore ed un avvocato generale, incaricati di seguire lo svolgimento della causa, e il ricorso viene notificato alla parte avversa. Se le parti richiedono che si tenga un'udienza dibattimentale pubblica il giudice relatore riassume, in una relazione d'udienza, i fatti e le argomentazioni delle parti e degli eventuali intervenienti. Tale relazione viene resa pubblica durante l'udienza. Durante l'udienza pubblica i giudici e l'avvocato generale possono rivolgere alle parti le domande che ritengono opportune. Dopo qualche settimana, e sempre in udienza pubblica, l'avvocato generale presenta le proprie conclusioni alla Corte di giustizia, proponendo in totale indipendenza la soluzione che a suo parere dev'essere data al problema. Successivamente i giudici, e soltanto loro, deliberano sulla base di un progetto di sentenza steso dal giudice relatore. Ciascun giudice può proporre modifiche. Una volta adottata, la sentenza viene pronunciata in udienza pubblica. In caso di rinvio pregiudiziale, presentabile solo da un giudice di un tribunale nazionale, la Corte fa pubblicare la questione sulla Gazzetta ufficiale dando tempo due mesi affinché le parti interessate, gli Stati membri e le istituzioni comunitarie presentino i propri pareri sulla questione. Nel corso dell'udienza pubblica gli stessi soggetti possono esporre i propri pareri oralmente, e successivamente alla presentazione delle conclusioni dell'avvocato generale, e dopo che ha avuto luogo la deliberazione dei giudici, la sentenza è pronunciata in pubblica udienza e trasmessa dal cancelliere al giudice nazionale, agli Stati membri ed alle istituzioni interessate.
[modifica] Composizione e struttura della Corte
La Corte è composta da venticinque giudici, uno per Stato membro, assistiti da otto avvocati generali. I giudici e gli avvocati generali sono nominati di comune accordo dai governi degli Stati membri con mandato di 6 anni, rinnovabile. Essi sono scelti tra i giuristi di notoria competenza e occupanti alte cariche nei paesi d'appartenenza. I giudici della Corte designano tra loro il presidente della Corte con un mandato di 3 anni, rinnovabile. Gli avvocati generali hanno il compito di presentare pubblicamente, in piena imparzialità ed indipendenza, delle conclusioni su tutte le cause. La Corte può riunirsi in seduta plenaria, in grande sezione (13 giudici) o in sezioni composte da cinque o tre giudici. Essa si riunisce in grande sezione quando lo richiede uno Stato membro o un'istituzione parte della causa, nonché per trattare cause particolarmente complesse o importanti. Le altre cause vengono trattate dalle sezioni di cinque o tre giudici. La Corte si riunisce in seduta plenaria in casi molto eccezionali tassativamente previsti dai trattati e quando la Corte ritiene che una causa rivesta un'eccezionale importanza. Il quorum della seduta plenaria è di quindici giudici.
[modifica] Il Tribunale di primo grado
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Per approfondire, vedi la voce Tribunale di primo grado delle Comunità europee. |
[modifica] Voci correlate
[modifica] Collegamenti esterni
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