Politique de l'Ouzbékistan
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Vous avez de L'Ouzbékistan en tant que république et en tant que nation unique et distincte existe depuis le 27 octobre 1924, quand diverses entités territoriales dans l'Asie Centrale (une partie du Turkestan, de la république de Boukhara et de la république de Khorezm) furent regroupées dans la RSS d'Ouzbékistan. Le 13 mai 1925, l'Ouzbékistan intègre l'URSS.
Voir l’article Histoire de l'Ouzbékistan.
L'Ouzbékistan a déclaré son indépendance le 30 août 1991 (célébrée le 1er septembre).
L'Ouzbékistan a maintenant un régime présidentiel fort. Le pays est dirigé depuis 1990 par Islam Karimov, ancient dirigeant du Parti communiste de la république, fondateur du Parti populaire démocratique de l'Ouzbékistan.
La Constitution de l'Ouzbékistan indépendant a été adoptée le 8 décembre 1992.
Les collectivités territoriales disposent de leurs propres organes de représentation (gouverneurs et assemblées territoriales), notamment la République autonome du Karakalpakistan.
La République d'Ouzbékistan est membre de l'ONU, de l'OSCE, de l'UNESCO, de l'OMS, de l'Organisation mondiale du tourisme, etc. Le 21 décembre 1991 Ouzbékistan devient membre adhérent à la Communauté des États indépendants (traité d'Alma-Ata), regrouppant 12 des 15 anciennes républiques de l'URSS. Le 27 janvier 2006 elle intègre aussi la Communauté Économique Eurasienne, ainsi que l'Organisation de l'Accord sur la sécurité collective le 15 août 2006, signe de rapprochement avec Moscou.
165 États ont reconnu l'Ouzbékistan, dont 103 ont établi des rapports diplomatiques avec lui. Plus de quarante missions diplomatiques exercent leurs fonctions à Tachkent. L'Ouzbékistan dispose des ambassades dans 25 pays.
Sous le règne de Karimov, tous les partis d'opposition (dont les plus influents sont Erk (Liberté) et Birlik (Unité)) furent interdits, le moindre courant dissident - réprimé. Les médias et tous les aspects de la vie sociale, politico-économique et même culturelle se trouvent sous une étroite tutelle et censure de l'appareil d'État. Les ONG présentes en Asie Centrale ainsi que l'ONU dénoncent les tortures, le manque de démocratie, la répression contre l'opposition politique et religieuse, l'absence de liberté de la presse dans l'Ouzbékistan. Le chef du parti Erk, Muhammad Solih a été obligé de choisir l'exil alors que son collègue Atanazar Oripov passe beaucoup de son temps en détention « provisoire ».
[modifier] Système politique
[modifier] Pouvoir exécutif
Le pouvoir exécutif est assuré par :
- le Président de la République (depuis 1990 - Islam Karimov), chef du gouvernement, élu pour 5 ans au suffrage universel direct. Il ne peut être élu que pour un seul mandat (en théorie seulement, le président Karimov, par un jeu subtil d'interprétations des lois, a su prolonger son mandat de plus de 15 ans).
- le Gouvernement (Vazirlar Mahkamasi ce qui veut dire en ouzbek "Cabinet des Ministres"), qui est nommé par le Président de la République et doit recevoir l'investiture du Parlement. Il est chargé de mettre en œuvre la politique du pays. Le Premier Ministre est (depuis décembre 2003) Chavkat Mirziyoev.
- Ministres-clé :
- Affaires étrangères : Vladimir Norov
- Affaires économiques extérieures : Elyor Ganiev
- Finance : Roustam Azimov
- Intérieur : Bakhodyr Matlioubov
- Défense : Rouslan Mirzaev
[modifier] Pouvoir législatif
Le Parlement (Oliy Majlis, ce qui veut dire en ouzbek "Assemblée Nationale") est bicaméral depuis 2004 :
- la chambre haute, le Sénat, est composée de 100 sénateurs, 84 sont élus par les conseils régionaux et 16 sont nommés par le Président.
- la chambre basse, la Chambre législative, est composée de 120 députés élus au suffrage universel direct, dans le cadre de circonscriptions territoriales.
La durée du mandats de tous les parlementaires est de 5 ans.
Actuellement, le Président du Parlement est Erkine Khalilov.
[modifier] Principaux partis politiques représentés au Parlement
- Parti démocrate populaire (CDP)
- Parti du renoncement personnel ou Parti national démocrate Fidokorlar (F)
- Parti du progrès de la nation (VT) (nota : F et VT se sont fusionnés)
- Adolat (Justice) (A)
- Parti de la renaissance démocrate nationale (MTP)
- Parti social-démocrate
Il est à noter que tous ses partis soutiennent inconditionnellement la politique du président Karimov et leurs programmes ne diffèrent que très peu de la ligne politique officielle. Les véritables partis d'opposition (Erk et Birlik) sont intérdits sous prétexte de soutenir les mouvances terroristes.
[modifier] Pouvoir judiciaire
Le pouvoir judiciaire est composé de plusieurs hautes cour :
- la Cour constitutionnelle, qui veille à la conformité des lois avec la Constitution
- la Cour suprême, qui est le plus haut organe judiciaire de l'Ouzbékistan
- la Haute Cour économique, qui règle tous les litiges d'ordre économique et commercial
[modifier] Événements politiques récents
[modifier] Élections présidentielles
Le 29 décembre 1991, Islam Karimov, déjà en poste du Président de la RSS d'Ouzbékistan, gagne les premières élections présidentielles depuis l'indépendance avec 86 % des suffrages. En 1995, il organise un référendum qui étend son mandat jusqu'en 2000 et obtient environ 100 % des voix. Puis Karimov se fait réélire le 9 janvier 2000 avec 91,6 % des voix face au seul autre candidat Abdoulaziz Djalalov. Le dernier ne cache même pas qu'il n'est qu'un candidat servant à donner au régime un minimum de façade démocratique et que, d'ailleurs, il a personnellement voté pour Karimov. Le 27 janvier 2002, Karimov fait encore prolonger son mandat par référendum.
[modifier] Élections législatives du 26 décembre 2004
Aux élections législatives du 26 décembre 2004 pour renouveler les 120 députés de la chambre basse du parlement (Oliy Majlis), 500 candidats se présentaient et 14 millions d'Ouzbeks étaient appelés aux urnes.
Les cinq partis présentant des candidats soutenaient tous le président Islam Karimov et au sortir du scrutin, l'Assemblée est évidemment acquise à Karimov. Les partis d'opposition tels Erk ou Birlik ont étés, encore une fois, interdits de participation au scrutin. Leurs chefs, pour la plupart en exil, ont appelé au boycott de cette mascarade électorale. Le taux de participation officiel est de plus de 85%, mais peu croient à sa fiabilité.
Ces élections ont été critiquées par les 20 observateurs de l'OSCE, qui les jugent « loin des normes de l'OSCE et d'autres règles internationales pour des élections démocratiques ». Les observateurs de la Communauté des États indépendants (CEI) ont pour leur part jugé que les élections se sont déroulées correctement et que les quelques irrégularités n'ont pu fausser le résultat final des élections. La différence de jugement entre les deux organisations s'explique aussi par différents degrés de compréhension des mécanismes de fonctionnement politique de la société ouzbèke. La société ouzbèke n'est pas acquise à la démocratie à l'occidentale et la structure du pouvoir reste basée sur les anciens plutôt que sur les élus.
Le président Islam Karimov, a pour sa part déclaré : « les conclusions de l'OSCE ne sont pas très importantes pour nous, et l'OSCE n'est pas la seule organisation ». Il a même dénoncé l'implications des Occidentaux dans les actuelles révolutions touchants plusieurs pays de l'ancienne URSS, en faisant référence à la Géorgie et à l'Ukraine avec la Révolution orange.
Les résultats des élections ont été communiqués par le gouvernement en janvier 2005.
[modifier] La répression d'Andijan le 13 mai 2005
Le 13 mai 2005, le régime ouzbek réprime une insurrection populaire dans la vallée de la Ferghana, en faisant tirer sur les insurgés à la mitrailleuse lourde, provoquant 169 morts selon les sources officielles ouzbeks, 769 morts selon l'opposition, des ONG présentent sur place, estiment qu'il y en aurait plus d'un millier.
Voir l'article détaillé : Andijan/La répression d'Andijan en 2005
[modifier] Terrorisme islamique
La répression des autorités ouzbeks de tout courant islamiste provoque des courants extrémistes à passer aux actes. Le 16 février 1999, la capitale Tachkent subit six explosions, dont une devant le Parlement, peu avant l’arrivée du président Islam Karimov. Les bombes font 16 morts et 130 blessés et ont sérieusement ravagé quelques immeubles gouvernementaux et le siège social de la Banque Nationale de l'Ouzbékistan (NBU). Les autorités croient à un attentat contre le président et accusent les forces islamiques. En 2004, deux autres actes terroristes attribués au mouvement islamiste Hizb ut-Tahrir ont eu lieu à Tachkent : fin mars une explosion visant les forces de l’ordre s'est produite sur le bazar de Tchorsu, fin juillet, des attentats suicides ont été perpétrés simultanément contre les ambassades des États-Unis et d’Israël. Depuis, la police (militsia) est omniprésente : les contrôles ont été renforcés dans les endroits populaires et à la sortie de l'agglomération. Le climat politique est dorénavant revenu à la normale et les élections législatives (26 décembre 2004 et 9 janvier 2005) se sont déroulées dans le calme et sans incident.
[modifier] Les relations avec les États-Unis et la Russie
Peu après les attentats du 11 septembre 2001 aux États-Unis, le président Islam Karimov, accepte de soutenir les États-Unis dans leur « guerre contre le terrorisme », et que son pays serve de base arrière aux opérations de la Guerre d'Afghanistan. Des installations militaires, dont la base aérienne K2 à Khanabad y furent utilisées par la coalition. Les autorités ouzbeks comptaient sur la coopération économique et militaire stratégique avec les États-Unis pour aider Tachkent à résoudre ses problèmes économiques et politiques.
Cependant, vers la fin de 2002, Tachkent commençait à mal supporter sa dépendance excessive dans différents domaines consécutive à l'implantation de sites militaires américains sur le sol ouzbek. Le 30 juillet 2005, suite à la dégradation des relations et l'exfiltration de plus de 450 réfugiés ouzbeks par l'Organisation des Nations unies (ONU) à partir des bases américaines, le gouvernement ouzbek rompt l'entente sur l'utilisation des bases aériennes par les États-Unis.
Au lendemain de l'écrasement de la tentative d'insurrection à Andijan, les États occidentaux et leurs organisations de défense des droits de l'homme ont déclenché une grande guerre médiatique contre l'Ouzbékistan en demandant le renforcement de la pression économique et politique sur le régime en place. Tachkent a réagi en fermant la base militaire américaine déployée sur son territoire, en réorientant sa politique extérieure vers la Russie, qui s'est retenue de critiquer la répression à Andijan, en adhérant à la Communauté économique eurasienne (CEE), organisation sous l'égide de Moscou.
Plus tard, le président ouzbek a signé, en octobre 2005, une alliance avec la Russie portant sur la création des forces inter-étatiques de l'intervention rapide en cas de conflits internes, un gage supplémentaire du renforcement de son régime. Un nouvel accord entre la Russie et l’Ouzbékistan prévoyant la possibilité d’intervenir militairement en cas d’agression par un tiers a été également signé le 14 novembre 2005. L'Ouzbékistan a par ailleurs intégré le 15 août 2006 l'Organisation de l'Accord sur la sécurité colléctive, organisme qui regroupe six anciennes républiques soviétiques sous l'égide de Moscou. Il a proposé par ailleurs d'y incorporer les structures d'espionnage et de contre-espionnage communs, ainsi que les mécanismes des garanties du maintien des régimes en place contre les "révolutions de couleur".
[modifier] Les relations avec des voisins de l'Asie Centrale
Les relations avec les voisins centre-asiatiques restent tendues en raison de contentieux historiques, économiques et politiques (question de la démarcation des frontières notamment dans la vallée de Ferghana). La rencontre, en novembre 2004, entre le Président Karimov et son homologue turkmène a permis de renouer un dialogue qui était au point mort depuis 2002. Tachkent aspire comme son voisin kazakh au leadership régional et connait des relations parfois tendues avec ses voisins tadjik et kirghize. Tachkent qui a toujours cultivé des relations de proximité avec les Ouzbeks d’Afghanistan, s’est en revanche rapproché de Kaboul et participe avec Téhéran à des projets de désenclavement par la route du pays (route Termez-Mazar-Bandar el Abbas).
Tachkent participe, par ailleurs, à l’Organisation de Coopération de Shanghaï (OCS), organisation à dominante sécuritaire (coordination de la lutte anti-terroriste et de la surveillance aux frontières), qui rassemble les pays d’Asie centrale (à l’exclusion du Turkménistan), la Russie et la Chine. Le centre régional de lutte anti-terroriste a été inauguré à Tachkent en janvier 2004.
[modifier] La lutte pour le pouvoir
En 2005, la lutte pour le pouvoir s'exacerba en Ouzbékistan. Les rumeurs courent sur un état de santé aggravant du président Karimov, atteint d'un cancer de sang. Son entourage le plus proche commença donc une véritable course à sa succession. La fille aînée de Karimov, Gulnara, empêtrée dans un divorce controversé avec un Américain d'origine afghane qui lui a valu le statut de persona non grata aux États-Unis, detestée par les Ouzbeks pour son emprise peu subtile sur le milieu des affaires du pays, ne peut véritablement espérer à succéder à son père.
D'après certains analystes, les émeutes d'Andijan du mai 2005 ont été exploitées, voire provoquées par un des chefs des services secrets du pays, dans le but de déstabiliser le président Karimov. Suite à ces événements, Karimov consolida les forces de l'intervention de l'intérieur au sein de l'ancien KGB (SNB) et envoya le ministre de l'intérieur Zakir Almatov à la retraite.
[modifier] Renseignement, torture, et éviction de l'ambassadeur britannique
En octobre 2004, l'ambassadeur du Royaume-Uni en Ouzbékistan, Craig Murray, est démis de ses fonctions, officiellement "pour raisons opérationnelles". Selon le diplomate, cette mesure répond en fait à la fuite d'une note interne de sa part, critiquant la politique de la CIA et de MI6 d'accepter volontiers des services de sécurité ouzbeks des informations obtenues par la torture (sous sa forme la plus brutale et conduisant fréquemment à la mort). De plus, ces informations seraient "en grande partie erronées", le régime ouzbek cherchant à associer toute opposition politique au terrorisme islamiste.
[modifier] Articles connexes
[modifier] Liens externes
- (en) : United Uzbek Democratic Coalition
- (en) : Site officiel du gouvernement ouzbek
- (en) : Site officiel du service de presse du président ouzbek
- (fr) : Divers liens sur les événements de mai 2005 en Ouzbékistan
- (fr) : L'Ouzbékistan à l'index Un article concernant les conséquences de la répression dans la vallée du Ferghana pour les Ouzbeks
- (en) : Craig Murray Témoignage et critiques de l'ancien ambassadeur britannique
- (fr) : Articles de Human Rights Watch sur l'Ouzbékistan
- (en) : Uzbekistan in 20 seconds Portrait satirique (Animation flash)
- (en) : Ferghana.ru - Nouvelles indépendantes sur l'Ouzbékistan
- (en) : Site du Parti Démocratique d'Ouzbékistan Erk (opposition interdite)
