美國第51州
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美國第51州(-{51st state}-)是一個直至UTC时间2006年12月23日21:15分尚未成形的美國政治實體。美國第51州，可以是一個政治術語，是指下一個將會加入美利堅合眾國的成員邦，但亦可以是一個幽默的片語。尤其在加拿大和英國等歐洲國家，當地人會說自己的地方已經變成「美國第51州」，用以諷刺自己國家大量受到美國文化影响，而自己的文化過度「美國化」。
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[编辑] 美國國內可能的「第51州」
根據美國憲法第四條，美國國會有准許新州加入聯邦的權力，只要新州是一個共和政體，且「完全的信賴和尊重」原有各州的公共法案、記錄、和司法程序。現時新州加入聯邦沿用西北訓令所規定的程序。由於有1802俄亥俄附權條例的先例，現在美國若接納新州，需由國會通過一附權條例，賦予新州立憲權，並說明國會對該州加入聯邦的要求。
[编辑] 华盛顿哥伦比亚特区
华盛顿市一直被認為最有機會成為美國第51州的領土之一，而且市民一直非常支持該運動，並參考美國獨立戰爭時期革命黨的口號，以「需繳稅卻無代表權」(Taxation without representation) 作為運動的訴求口號。現時，這句話被印在了所有哥倫比亞特區新近發出的車牌底部，除非車牌申請人另外繳交一筆費用，以哥倫比亞特區政府網站的網址代替這句口號。克林頓總統的車牌則只印了口號的第一個字──「Taxation....」，但喬治布殊總統就任後，就把前任總統的車牌換了。
推動華盛頓市成為第51州的運動促成了哥倫比亞特區立州黨的成立。而這個運動曾差一點兒在20世紀80年代獲得成功。1978年美國國會通過憲法《哥倫比亞特區投票權修正案》。1980年華盛頓市召開了制憲會議，並於1982年通過了《新哥倫比亞州憲法》。但哥倫比亞特區立州之路在1985年被終止，因為1978年的修正案無法在7年內獲得美國全國四分之三的州議會通過而被確認，因此華盛頓市至今未能獲得國會代表權。
另外一個建議是將哥倫比亞特區併入馬里蘭州。哥倫比亞特區的領地原來是自馬里蘭州和弗吉尼亞州劃出的，後來弗吉尼亞獲得回贈供出的土地，現在的哥倫比亞特區只剩下由馬里蘭供出的土地，因此將哥倫比亞特區併入馬里蘭州，可使華府市民獲得國會代表權的同時，無須另立新州。
[编辑] 波多黎各等加勒比屬地
波多黎各已經舉行過若干次前途全民公決，選項包括成為美國第51州和維持現狀，但每次都是支持維持現狀的居民略多，不過每次公投支持成為美國第51州的人數都有所上升。
而另一方面，美屬-{A|zh-hk:維爾京;zh-cn:维尔京;zh-tw:維京}-群島自身也是第51州的候選地之一，不過被視為冷門。再加上人口較少，獨立成州的機會不大，因此有人提議美屬-{A|zh-hk:維爾京;zh-cn:维尔京;zh-tw:維京}-群島和波多黎各合組為美國第51州，是為波斯維州(Commonwealth of Prusvi)。
[编辑] 美屬太平洋領地
美國在太平洋上有不少領島，如未合併建制領土關島、未合併非建制領土美屬薩摩亞和北馬里亞納自由邦都有機會獨立成為第51州。但這些領土獨立成州後，根據美國憲法都會在美國參議院具有兩個議席，但這些島嶼的人口之少，一個參議院席位已經十分過分，何况像加利福尼亞的大州已經承受著相應的不公。因此，相對於上述的波斯維州，有建議讓關島和北馬利亞納合組為一州，而美屬薩摩亞成為夏威夷州的一個郡。
當然，上述的組合後的州分，人口可能還是很小，給予與現在諸州相等的代表權恐怕惹來很大反響。在1960年代，美國國內曾出現大夏威夷州的概念，將當時美國轄下的太平洋島嶼，包括上述島嶼和密克羅尼西亞聯邦、馬紹爾群島和-{zh-cn:帕劳;zh-tw:帛琉}-與夏威夷州合併，組成大夏威夷州。但無論如何，美國在太平洋的領地都不大可能獨立成為美國第51州的候選地。
[编辑] 從現有聯邦成員州的領土中劃出
美國各州內部存在的矛盾，導致一些地方萌生獨立成州的念頭。根據美國憲法規定，如有關各州之州議會及國會同意，美國未來的新州可以建立在某州之管轄區域內或合併兩州或數州、或數州之一部分而成立新州。缅因州於1820年脫離马萨诸塞州加入聯邦就是一個成功的範例。
[编辑] 紐約市
在各分離方案當中，最悠久的當屬紐約市脫離紐約州獨立成州的運動。早在1787年前後，紐約市民因紐約州其他地方的居民企圖否決美國憲法草案，而提出獨立成州，通過憲法的訴求。美國南北戰爭前夕，當時紐約市長費爾南多·伍德也提出，紐約市脫離紐約州，以「三島自由市」(Free City of Tri-Insula)的名號獨立成州。
1969年，有兩位紐約文人以紐約市獨立為紐約州，剩下的紐約州改名布法罗州為呼籲，競選紐約市長和市議會議長，但競選失敗。
直到最近，由於紐約市民和紐約州其他地方的居民在兩次大選中對喬治布殊的不同態度，再加上州府和市府的政見紛爭，導致紐約市脫離紐約州獨立成州的運動再次蓬勃。紐約市議員彼得·瓦隆曾在2003年和2006年在市議會提出這個議案，後者一案正在討論中。不過該運動的支持者，又分為支持「紐約五鎮」獨立成州的一派和支持五鎮連同近郊各郡成獨立州的兩派。
[编辑] 芝加哥都會區
芝加哥市也有類似於紐約市的訴求，脫離其所屬的伊利诺伊州，獨立成州。其理據為伊利诺伊州的把半數人口生活在芝加哥都會區。不過芝加哥市府和伊州府的紛爭不如紐約的多，因此支持的市民不如紐約的多。
[编辑] 「傑佛遜州」
加利福尼亞是美國人口最多的州，但在參議院的代表同其他州一樣，都是兩個。因此在二戰，加州北部諸郡曾建議和俄勒岡南部一些郡合併為「傑佛遜州」。該建議因二戰爆發而被擱置，值得注意的是，若當時這個重組方案實現，「傑佛遜州」會是美國第49州，因為那是阿拉斯加和夏威夷仍是美國的未合併領土。不過，今天「傑佛遜州」仍是美國第51州的可能候選地。
[编辑] 「林肯州」
由於測繪人員的錯誤，1864年蒙大拿領地自愛達荷領地劃出時，給愛達荷州留下了一條直通加拿大的狹長領土，是為爱达荷走廊(Idaho Panhandle)，而走廊和愛達荷州其餘部分被山脈所隔。爱达荷州府原設於爱达荷走廊利維斯頓(Lewiston)，1865年州府遷到走廊外的樹城(Boise)，導致州政府對走廊內的管理更加困難。因此當時提出了爱达荷走廊獨立成州的建議，但被否決。
在愛達荷州西邊的華盛頓州也有類似的問題。整個州被卡斯凱德山脈(Cascade Mountains)分為東西兩部，其中統治重心在西部，令東部較難管理。因此在1996年、1999年和2005年都出現了爱达荷走廊和東華盛頓地區合併成為「林肯州」的呼聲，但頭兩次均不了了之。
[编辑] 「苏必利尔州」
密歇根州也有類似上述的情況。密歇根全州有兩個半島組成，上密歇根半島和下密歇根半島，兩者之間為密歇根湖所隔。而全州統治中心在下密歇根半島，因此上密歇根半島的居民提出了獨立成州的議題，並建議借半島另一側的淡水湖的名字，苏必利尔湖，作為新州的名字，是為「苏必利尔州」。
[编辑] 「德馬瓦州」
由於歷史原因，位於美國東岸的德馬瓦半島(Delmarva)，一直為德拉瓦、馬里蘭和弗吉尼亞三州所分據，因此由當地居民提出整個半島獨立成州。但由於德拉華全州位於半島上，因此若整個半島為一新州，德拉華州也會消失，一加一減，新成立的「德馬瓦州」也只會是美國第50州，而非第51州。
[编辑] 美國海外可能的「第51州」
[编辑] 菲律賓
有一些菲律賓人團體正在倡議菲律賓應該恢復受美國管治，並成為美國第51州。但有意見認為，菲律賓最少值分為三個州加入美國，分別為呂宋、维萨亚和棉兰老三州。
[编辑] 台灣
在1990年代，台灣本土出現了推動台灣成為美國第51州的運動。這個運動是基於舊金山和約和中日和約並沒有說明盟軍結束軍管後台灣的歸屬，因此台灣加入美國是一個可行的選項。的確近期一個TVBS的民意調查顯示，15%的受訪者認為台灣可以嘗試成為美國的一個州。不過，這個建議在外交上被認為可行性較小，因為美國杜魯門總統在很早就申明一點很重要的政策，“美國對台灣沒有領土野心”，而至今沒有改變。而且美國和不少國家都是「理解」或「承認」「台灣是中國的一部分」。因此，若美國施行上述建議，必然會遭到不少外交壓力，特別是來自中華人民共和國的壓力，甚至可能引发两国间的武装冲突。
[编辑] 圭亞那
圭亞那國內也有類似的組織，推動圭亞那加入美國，成為其第51州。他們的理據是圭亞那人民和美國有很密切的聯繫。他們舉例聲稱道：七分之一的圭亞那國民具有美國國籍，而二分之一的圭亞那國民在美國居住。
[编辑] 艾伯塔
艾伯塔省被喻為「加拿大的德克薩斯」，因為艾省如德州在美國國內的地位一般，是加拿大最大的產油省。而且德州一樣，艾省居民的價值觀普遍和加拿大其他居民不同。因此導致艾省居民對加拿大聯邦政府對該地的施政產生諸多不滿，特別是聯邦的能源政策和地方補助政策。更有居民指加拿大聯邦政府既偷了艾省的資源，又槍了艾省的錢，因此萌生脫離加拿大聯邦的念頭。當地有民意調查顯示，42%的受訪者認為艾伯塔應脫離加拿大，另謀出路。現時被認為可行的方法包括，自行獨立為國，與加拿大西部省分聯省獨立為國以及加入美國成為其第51州。
[编辑] 幽默和諷刺用法
[编辑] 阿富汗和伊拉克
近年美國發兵攻入阿富汗和伊拉克，導致某些人稱呼這兩國為「美國第51州」，諷刺美國軍方和政府介入當地的事務。美軍攻陷阿、伊兩國後，推翻當地原有的政權，成立新的民主政權，並維持駐軍，協助維持當地的治安。因此，一些評論認為，當地的政府如同美國政府的傀儡，和美國的州無很大分別。不過，由於美軍後來允許其他國家派維持和平部隊進入阿富汗，因此「美國第51州」的名號更多用於形容伊拉克。
[编辑] 澳大利亞
澳大利亞自二戰以後的外交政策一直緊隨美國，因此有人諷刺澳大利亞為「美國第51州」。事實上，澳大利亞在二戰以後歷場涉及美國的戰爭，如韓戰、越戰和美伊战争中都站在美國一邊，甚至派兵協同美軍作戰。有人指澳大利亞是美國的「衛星國」，而澳大利亞政府毫不掩飾自己與美國政府的關係，澳總理約翰·霍華德就曾講過，澳大利亞就是“世界警察”美國在亞洲的副警長。
[编辑] 加拿大
以美國第51州形容加拿大在美加兩國有截然不同的意思。在加拿大可以是一種諷刺用法，在政治上指加拿大政府的政策愈來愈親美﹔在文化上也可以諷刺加拿大文化受到美國文化的同化﹔在經濟上則是兩國交易愈來愈密切，共同推動自由貿易。反對自由貿易的加拿大自由黨就曾在1993年競選時刊出一幅描繪美加邊境被抹去的海報，諷刺對手的親美政策。而有些人認為「美國第51州」的表述是一個悲觀的表述，表示加拿大因上述因素最終為美國所併。而在美國國內，用「美國第51州」或「楓葉州」來形容加拿大是一種蔑視的說法，顯示发言者看不起加拿大在國際上的地位。
[编辑] 以色列
以色列常常被揶揄為「美國第51州」，原因每年以色列都會獲得美國的一筆援助，當然也有評論家以此名號暗示美國的中東政策倍受國內猶太人的影響，偏袒以色列。
[编辑] 英國
英國實際上不太可能成為美國第51州，是由於英國是君主立憲國，而美國憲法規定「合眾國保證聯邦中的每一州皆為共和政體」，因此除非英國廢除君主制或美國修憲，否則英國幾乎無法加入美聯邦。不過，依然有人形容英國是「實際上美國第51州」，用意在諷刺美國在政治、經濟和文化上對英國的影響。
在文化層面，一些英國文化認為商業化和笨蛋化(dumbing down)是美國文化的負面影響。而在經濟上，美國引入的超級市場和快餐店對英國傳統的小本經營家族生意帶來巨大衝擊。政治上，部分人認為大英帝國的衰敗和美國崛起有莫大關係，英屬殖民地的丟失和英国皇家海军實力的消退，被不少英國人認為是二戰美軍來援的代價。而美軍在二戰後借冷戰之名駐兵英國也成為美國對英國影響的象徵之一，更有人指英國反過來被美國殖民。
而實際上，戰後歷屆英國政府都很支持美國，往往有共同的外交立場，可謂「美唱英隨」。不過有人指出雙方並非互相支持，而是英國單方向支持美國，他們指出，當年英國出兵助美國打韓戰，美國卻無在蘇伊士運河危機時出手相助。因此越戰時英国政府公开挺美，導致不少英國大學生上街表示反對。而到了最近英國首相托尼·布莱尔因全力支持乔治·布什的伊拉克政策而被英國媒體罵為「布殊的哈巴狗」和「美國第51州州長」。
[编辑] 愛爾蘭
近4000萬美國人承認自己有愛爾蘭血統，美愛之間有許多共同之處，因此在經濟、外交和文化都有密切的關係。而在愛爾蘭有10萬美國人居住，而不少愛爾蘭公民的祖先都曾僑居美國。因此兩個親密的關係，令一些人說愛爾蘭是「美國第51州」。
[编辑] 香港
2004年3月，李柱銘、涂謹申、李卓人等香港民主派立法會議員赴美國參議會出席香港的民主發展的聽證會。香港商人胡應湘就此事發表評論：「若事件發展下去，民主派靠外國勢力談香港政改，香港變成美國第51個州。」而後來，英文中國日報亦在其社評上，使用了類似的表述諷刺上述人士的赴美行程。
[编辑] 流行文化中的「第51州」
- 美國電視動畫片《阿森一族》當中有一集《未來想像劇》中說道，美國有第51個州，名為沙特-以色利亞，可能是指以色列和沙特阿拉伯合併為美國第51州。
- 英國樂隊新模範軍曾在他們的專輯《凱恩之鬼》(The Ghost of Cain)有一曲「第51州」
- 英國樂隊The The在其專輯《受感染》中的《心臟地帶(Heartland)》便以「這就是美國第51州(This is the 51st state of the U.S.A.)」作為終句。
- 《第51州》是彼得·普瑞斯頓(Peter Preston)於1998年出版的小說，當中描述英國脫離歐盟，成為美國第51州的情況。 ISBN 0-670-88326-3
