Bestuursorgaan
Het begrip Bestuursorgaan is wellicht het belangrijkste begrip in het bestuursrecht. Het wordt gedefinieerd in artikel 1.1 van de Algemene Wet Bestuursrecht.
Een bestuursorgaan is een orgaan dat is ingesteld krachtens publiek recht, danwel een ander persoon of college dat is bekleed met enig openbaar gezag. Daarbij geeft de wet direct een aantal instelingen die in de zin van de wet niet kunnen gelden als bestuursorgaan, waaronder de rechterlijke macht en het parlement.
De minister is een bestuursorgaan, evenzo het college van gedeputeerde staten en het College van B en W. Zij zijn bestuursorganen van openbare lichamen. Zo is het openbaar lichaam van de minister, de Staat. Van het college van B&W is dit de gemeente. Bij bestuursorganen is er sprake van een democratisch bestuur.
Daarnaast zijn er Zelfstandige Bestuursorganen (ZBO's). Bij deze organen is er sprake van een bestuur op afstand. Er is geen directe democratische invloed op zo'n bestuur, hooguit indirect. De betrokken minister kan worden aangesproken op het doen en laten van zo'n ZBO. Voorzover zo'n bestuursorgaan beslissingen neemt die de burger raken zal de burger die besluiten moeten betwisten via de regels van het bestuursrecht.
Zo is in de praktijk het UWV het bestuursorgaan dat verantwoordelijk is voor de meeste bestuursrechtelijke procedures op het gebied van werknemersverzekeringen.
