Dépêche d'Ems

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La candidature au trône d'Espagne du prince Léopold de Hohenzollern-Sigmaringen, recherchée par les putchistes espagnols autour du maréchal Prim qui ont exilé la reine Isabelle en 1868, suscite l'opposition de la France de Napoléon III, qui y voit un encerclement diplomatique dangereux. Les réactions de la France impériale et les négociations avec Guillaume Ier de Prusse, chef de la maison Hohenzollern, en février 1870, aboutissent assez facilement à un retrait du prince. Mais fin juin 1870, le chancelier Bismarck réactive cette candidature et la rend publique le 2 juillet, pour pousser la France à la faute diplomatique. Le ton monte et le duc de Gramont, ministre français des Affaires Étrangères, fait un discours provocateur le 6 juillet 1870 devant le Corps législatif. La diplomatie française s'échauffe et tire sur toutes les sonnettes en Europe.

Le 9 juillet l'Ambassadeur de France, le comte Benedetti se rend à Ems, où le roi de Prusse prend les eaux et le prie de parler à son parent. Le 12 juillet le père du prince annonce lui-même le retrait officiel. Bismarck est pris à contrepied. Tout pourrait se calmer. Mais les partisans anti-libéraux de l'empire bonapartiste autoritaire, autour de Gramont et de l'impératrice, en veulent plus. Le soir même ils font demander à Benedetti une confirmation écrite de la part du roi de Prusse.

Le 13 juillet l'ambassadeur rencontre Guillaume Ier à la promenade des Sources. Il lui présente la demande de garantie écrite. Guillaume Ier est excédé mais reste poli et fait confirmer le retrait. En ajoutant «qu'il n'a plus rien à dire à l'ambassadeur». Ce qui ne l'empêchera pas de saluer cordialement celui-ci dès le lendemain, à son départ pour Berlin.

Guillaume fait envoyer le soir même du 13 juillet par son conseiller diplomatique Abeken un télégramme expédié d'Ems à Bismarck à Berlin. C'est un résumé de ce qui s'est dit. Et liberté est laissée à Bismarck d'en faire une annonce officielle, peut-être pour apaiser la France. Bismarck se saisit de l'occasion pour retourner la situation. Il condense le texte du télégramme d'Abeken de façon à transformer la rencontre en une mise en demeure et la réponse du roi en une réaction insultante.

Comparaison des deux textes
Abeken à Bismarck	« Dépêche d'Ems »
Ems, le 13 juillet 15h 10 Sa Majesté le Roi m'écrit : « Le comte Benedetti m'aborde à la promenade pour exiger avec de sa part une insistance très pressante, que je l'autorise à télégraphier immédiatement que je m'engage pour l'avenir à ne donner en aucun cas mon accord si les Hohenzollern reposaient leur candidature. Je lui réponds immédiatement un peu sérieusement qu'on ne peut ni ne doit « à tout jamais » prendre un tel engagement. Naturellement, je lui dis que je n'avais plus à le recevoir une nouvelle fois et, puisqu'il est autant que moi informé sur Paris et Madrid, il comprend pleinement que mon gouvernement est de nouveau en-dehors du jeu. » Sa Majesté a depuis reçu une lettre du prince. Alors que sa Majesté avait dit au comte Benedetti qu'elle attendait une communication des princes, elle a pris au vu de l'exigence ci-dessus et sur les conseils du comte Eulenburg et de moi-même, la décision de ne plus recevoir le comte Benedetti mais de lui communiquer seulement par un aide de camp : que sa Majesté maintient la confirmation de la nouvelle apportée par les princes, que Benedetti connaît déjà par Paris, et qu'elle n'a rien d'autre à dire à l'ambassadeur. Sa Majesté s'en remet à Votre Excellence pour décider si oui ou non la nouvelle demande de Benedetti ainsi que son renvoi doivent être annoncés à nos ambassadeurs et à la presse.	Berlin, le 13 juillet au soir Après que la nouvelle de la renonciation du prince héritier de Hohenzollern a été officiellement communiquée au gouvernement impérial français par les Espagnols, l'ambassadeur français a encore demandé à Ems à Sa Majesté le roi de l'autoriser à télégraphier à Paris que Sa Majesté le roi s'engageait à l'avenir à refuser toujours son accord si les Hohenzollern devaient renouveler leur candidature. A la suite de cela, sa Majesté le roi a refusé de recevoir encore une fois l'ambassadeur français et lui fait dire par l'adjudant de service que sa Majesté n'avait plus rien d'autre à communiquer à l'ambassadeur. Communiquez cela à l'étranger.

La Gazette de l'Allemagne du Nord sort une édition spéciale le 13 juillet. Elle est à Londres et à Paris le lendemain. La presse parisienne la reprend le 15 et la présente comme un outrage.

L'« adjudant de service » met le feu aux poudres et apporte à Bismarck une aide inespérée, car il s'agit d'une mauvaise traduction, entièrement imputable à une invraisemblable ignorance de l'allemand. Adjutant dans cette langue signifie « Aide de camp » et n'a rien à voir avec un simple adjudant; en l'occurrence il s'agissait du prince Radziwill. L'information ainsi présentée à l'opinion internationale fouaille la susceptibilité des dirigeants français. Ceux-ci y trouvent la justification de la guerre qu'ils préparent déjà secrètement (mais si mal !). Les crédits de guerre sont immédiatement votés par le Corps législatif et l'ordre de mobilisation approuvé.

Ces préparatifs entraînent la désapprobation de plusieurs pays d'Europe, et la réaction nationale des États Allemands du Sud (Bavière, Bade, Wurtemberg) qui se joignent à la Confédération du Nord, les 22 États déjà regroupés depuis 1867 autour de la Prusse. Les partis de la guerre ont gagné partout. Celle-ci est maintenant inévitable. Elle est déclarée le 19 juillet par la France.