绥靖

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绥靖，即以安撫（綏）的手段使局势安定（靖）。英語稱Appeasement，「慰撫」之意。中华民国政府在中国大陆时期曾设立过多个“绥靖公署”，意图维护地区局势。

绥靖政策是一种通过在某些可能导致战争的事务上作出让步来讨好某个咄咄逼人的竞争对手的外交政策。汉语中，这个词一般用于贬义，且现在一般特指1930年代英、美、法、苏等大国对德、意、日侵略者姑息、纵容，不惜牺牲他国的领土主权以至本国利益去满足侵略者的欲望，以图苟安的政策。

[编辑] 西方国家的绥靖政策

[编辑] 原因

对西方国家采取绥靖政策原因，现在有多种解读

针对苏联及共产主义，企图“祸水东引”。
对于世界大战的恐惧
第一次世界大战带给各国的经济创伤还没有愈合
害怕德国进行战略性轰炸
凡尔赛和约对德国过分压制，使得各国认为德国只是为了要回自己应得利益
没有真正认识到纳粹及希特勒的危险性和危害性

[编辑] 经过

1931年日本挑起九·一八事变之初，美英对日本侵华不加反对，一般认为，美英是在指望日本北上进攻苏联。1932年美国虽然宣布“不承认主义”，反对日本破坏门户开放政策和《九国公约》，但同时，美国又把战略物资源源不断地运销日本。美国这种既指责又纵容的两面政策一直延续到太平洋战争爆发前夕。英国则一再偏袒日本，如，英法操纵国际联盟，拒绝对日经济制裁。1937年 7月，英日更是直接签订了有田-克莱琪协定，这一协定可说是是慕尼黑阴谋在远东的前奏曲。

绥靖政策在欧洲的推行，以英法对德绥靖为主要内容，英国为主导。

1935年3月，德国撕毁凡尔赛和约，公然扩军备战。英法对此不仅不加制裁，反而英国同德国缔结《英德海军协定》，变相支持德国的毁约行为。

1935年1月，法国同意大利签定“罗马协定”，怂恿意大利于10月挑起侵略埃塞俄比亚战争。英法操纵国联虽然不得不宣布对意经济制裁，但拒绝实施两项重要措施，即禁运石油和封锁苏伊士运河。1936年5月，意大利吞并埃塞俄比亚。

1935年8月通过的美国中立法，在1939年11月作了修改之后是绥靖政策的变种。有人认为，它的目的在于隔岸观火，从中渔利。

1936年3月，由于英法按兵不动，德国不发一枪一弹，占领莱茵非武装区。8月德意武装干涉西班牙内战，英法则推行不干涉政策，客观上是纵容德意等干涉者，结果，西班牙共和国被颠覆，德国借西班牙战场完成了军事实验。

1938年3月，英法听任德国吞并奥地利。

此时，考虑到苏、法、捷三国彼此签订了互助条约，加上英法之间也有互助义务，斯大林曾建议，建立一个英、法、苏、捷反对纳粹德国的联合阵线，并制定一项对付德国的联合军事计划。可是，英法不仅对此不热心，反而于1938年10月，伙同德意把慕尼黑协定强加给捷克斯洛伐克，让德国占领了苏台德地区，史称慕尼黑阴谋。慕尼黑阴谋是绥靖政策最极端的表现。

此后，英法相继同德国发表了带有互不侵犯性质的《英德宣言》和《法德宣言》。而希特勒则得寸进尺，1939年3月，德国又占领捷克斯洛伐克。

1939年 9月1日，德国入侵波兰，但即使在这个时候，英法依然采用绥靖政策，没有及时宣战。最后，英法被迫对德宣战，第二次世界大战正式爆发，英法绥靖政策也走向破产，但英法依然宣而不战，不仅使得波兰快速沦陷，而且使得德国在占领波兰后得以重整军队。