Российско-грузинский шпионский скандал (2006)

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

В статье описываются текущие события. Информация может быстро меняться по мере развития события.

См. также Внешняя политика Грузии

Российско-грузинский шпионский скандал (2006) — обострение отношений между Россией и Грузией в сентябре — октябре 2006, вызванное задержанием грузинскими спецслужбами российских военнослужащих по подозрению в шпионской деятельности и приведшее к ответным санкциям со стороны России.

[править] Общая ситуация

Скандал вспыхнул и развивался на фоне и без того напряжённых отношений между двумя странами, связанных, главным образом, с обвинениями грузинского руководства в адрес России в том, что она оказывает моральную, политическую, экономическую и военную поддержку сепаратистских устремлений самопровозглашённых государственных образований — Абхазии и Южной Осетии.

[править] Предыстория

Скандалу предшествовали следующие события:

• 28 марта 2006 российское правительство наложило запрет на ввоз грузинского вина и минеральной воды (см. Винный скандал (2006)).
• 11 мая 2006 — Парламент Грузии принял постановление об интеграции страны в НАТО [1]
• 13 июля 2006 вошёл в строй нефтепровод Баку-Джейхан, по которому каспийская нефть пошла в обход России через территорию Грузии.
• 25 июля 2006 Грузия восстановила контроль над Кодорским ущельем (составляющим более трети Абхазии), введя туда свои войска в нарушение существующих договорённостей, под предлогом борьбы с «бандформированием» Эмзара Квициани, бывшего уполномоченного грузинского правительства в этом районе.
• 14 сентября Грузия и другие государства ГУАМ при поддержке США, Великобритании и ряда других стран, несмотря на активное сопротивление России, добились включения в повестку 61-й сессии Генеральной ассамблеи ООН вопроса о «замороженных конфликтах» в бывшем СССР.
• В середине сентября НАТО объявило о начале «интенсивного диалога» с Грузией о присоединении к блоку — несмотря на то, что Грузия вовлечена в противостояние с Россией. Это заявление подтолкнуло Грузию на ещё более активные антироссийские действия ^{[Источник?]}.
• 22 сентября президент Грузии Михаил Саакашвили выступил на сессии Генеральной Ассамблеи ООН с обвинениями России в том, что она играет «деструктивную роль», препятствуя восстановлению территориальной целостности Грузии. Вначале он потребовал от Москвы немедленно вывести российских миротворцев из Абхазии и Южной Осетии, поскольку «их миссия не имеет никакого отношения к поддержанию мира». Затем президент Саакашвили раскритиковал политику Кремля на грузинском направлении: «Эти регионы (Южная Осетия и Абхазия) были аннексированы нашим соседом на севере — Россией, которая поддерживает их вхождение в свой состав, сознательно выдавая российские паспорта в массовом порядке в нарушение международного законодательства». ([2])
• 25 сентября министры иностранных дел стран-членов ГУАМ обсудили в Нью-Йорке ход урегулирования замороженных конфликтов в СНГ. Россия не была приглашена на встречу — зато на ней присутствовал представитель США. Участники встречи договорились создать собственные полицейские силы, которые должны заменить российских миротворцев.

• 27 сентября президент Грузии Михаил Саакашвили объявил о переименовании Кодори в Верхнюю Абхазию, заявив, что нынешняя Грузия сильно отличается от Грузии времён Эдуарда Шеварднадзе и готова ответить всем, кто покусится на её территориальную целостность: «Любая попытка оторвать от Грузии её территории получит достойный отпор… Сейчас не XIX век и не начало XX века, чтобы целые страны становились разменными монетами».
• И именно 27 сентября была проведена шумная акция с арестами российских военнослужащих и грузинских граждан по подозрению в шпионаже и организации терактов на территории Грузии (подробнее см. ниже).

[править] Ход событий

[править] 27 сентября

Министр внутренних дел Грузии Вано Мерабишвили заявил о раскрытии грузинскими спецслужбами «шпионской сети», деятельность которой координировалась офицерами Главного разведывательного управления Министерства обороны России. По подозрению в шпионаже и терроризме были арестованы четыре офицера ГРУ и одиннадцать якобы завербованных ими грузинских граждан ([3]). По словам министра, шпионская сеть охватывала десятки граждан Грузии по всей стране. В частности, Мерабишвили заявил: «Россия еще никогда не была такой незащищенной и слабой, как сегодня… Весь мир увидел, что Россия — обыкновенная беспомощная страна, и миф о всемогуществе её спецслужб — всего лишь миф, и он предан истории». Министр подчеркнул, что для России «особенно болезненно то, что такой удар ей нанесла Грузия».

По заявлениям грузинских правоохранительных органов, задержанные не только занимались шпионажем, но и причастны к организации террористических актов в Грузии — в частности, теракта в Гори 1 февраля 2005, когда около здания полицейского управления взорвался автомобиль ВАЗ-2106, начинённый взрывчаткой. В результате теракта трое полицейских погибли, 27 человек получили ранения, а здание департамента полиции было серьёзно повреждено. Речь также идёт о причастности задержанных к взрывам линий электропередачи «Лиахви» и «Картли-2», подрывам нефтепровода в Хашури и железнодорожного полотна в Каспи в 2004 году.

По заявлениям грузинских властей, задержанные также поддерживали контакты со сторонниками лидера оппозиционной партии «Справедливость» Игоря Гиоргадзе, арестованными в начале сентября 2006 по обвинению в подготовке государственного переворота.

МИД России вызвал для объяснений посла Грузии в Москве Ираклия Чубинишвили. По заявлению заместителя главы МИД РФ Григория Карасина, «серия арестов стала очередным грубым выпадом, который подтверждает антироссийский курс руководства Грузии».

[править] 28 сентября

В Тбилиси по обвинению в шпионаже был задержан ещё один российский военнослужащий — Константин Скрыльников (на следующий день он был отпущен). Ещё один подозреваемый — подполковник Константин Пичугин — находится, по сведениям грузинской стороны, в здании штаб-квартиры Группы российских войск в Закавказье (Тбилиси), которое пользуется дипломатическим иммунитетом. За штаб-квартирой установлено постоянное наблюдение полиции. МИД Грузии потребовал от России выдачи Пичугина.

Грузинское МВД продемонстрировало по грузинскому телевидению оперативные видео- и аудиозаписи, сделанные в ходе наблюдения за задержанными — арестованные российские офицеры ведут переговоры с завербованными ими гражданами Грузии, встречаются с агентами и передают им деньги.

Бывший президент Грузии Эдуард Шеварднадзе заявил, что грузинским спецслужбам и прежде удавалось получать доказательства участия российских военнослужащих в шпионской деятельности, но ранее всё заканчивалось их высылкой из страны.

Россия потребовала экстренного созыва Совета Безопасности ООН и внесения в проект резолюции СБ ООН по грузино-абхазскому урегулированию положения об антироссийских действиях Грузии. Как заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, «Это повод для того, чтобы Совет Безопасности ООН занялся данной проблемой, тем более что и по абхазским делам грузинское руководство делает новые провокационные шаги. Мы будем твердо настаивать, чтобы в резолюции Совбеза была дана принципиальная оценка подрывных действий грузинской стороны».

Российское посольство в Грузии прекратило приём документов для оформления виз от граждан Грузии. ([4]). Посол России в Грузии Вячеслав Коваленко был отозван в Москву «для консультаций». В Грузию был направлен самолёт МЧС России для эвакуации семей российских военнослужащих и дипломатов. МИД РФ рекомендовал гражданам России воздержаться от поездок в Грузию. ([5]).

Министр обороны РФ Сергей Иванов заявил, что трое из четырёх задержанных провели в Грузии всего три месяца, и назвал обвинения в том, что они участвовали в подготовке терактов 2005 года, «маразматическими». По словам Иванова, «бандитизм в Грузии приобрёл государственные масштабы». Он также сказал, что Грузия пытается спровоцировать Россию на неадекватные действия, но «действия России будут адекватными и вменяемыми».

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов заявил, что действия грузинской стороны — «один из этапов подготовки к развязыванию военных действий». В Госдуме предлагалось понизить отношения с Грузией до уровня консульских, повысить цены и приостановить поставки в Грузию энергоносителей, ввести новые ограничения на доступ в Россию грузинских товаров, осуществить депортацию из России грузинских граждан и ввести ограничения на денежные переводы в Грузию. По некоторым данным, в России проживает до 1,5 млн. граждан Грузии. По данным Федеральной миграционной службы РФ, денежные переводы из России составили в 2005 г. более 20 % грузинского ВВП ($1,24 млрд).

Грузинское руководство заявляет, со своей стороны, что не видит ничего чрезвычайного в том, что случилось. Президент Михаил Саакашвили сказал: «Я не понимаю всей этой истерики: они хотят эвакуировать всех членов семей военнослужащих, но ведь им ничего не угрожает». Председатель парламента Нино Бурджанадзе: «Я не знаю случаев в мировой практике, чтобы страна вводила санкции только потому, что ее аргументированно изобличили в шпионаже и арестовали её шпионов». Она назвала действия России «политическим шантажом».

[править] 29 сентября

В Тбилиси начался суд над четырьмя российскими офицерами, обвинёнными в шпионаже. Им была определена мера пресечения в виде содержания под стражей в течение двух месяцев. Ни один из российских офицеров своей вины не признал.

Утром 29 сентября началась эвакуация из Тбилиси российских граждан — сотрудников российского посольства и членов их семей. В тбилисский аэропорт прибыли пять российских Ил-76. Вечером два самолёта с эвакуированными (в том числе семьями арестованных военнослужащих) прибыли на аэродром Раменское в Подмосковье.

Все российские военные объекты на территории Грузии по распоряжению министра обороны Сергея Иванова были переведены на казарменное положение.

Аналогичные меры безопасности были приняты и в Москве в отношении посольства Грузии. Здание посольства было окружено нарядами милиции, а рядом с ним дежурство нёс автобус с бойцами ОМОНа.

Обсуждение грузинского вопроса в СБ ООН, инициированное российской делегацией, ни к чему не привело.

Министр обороны РФ Сергей Иванов на встрече с министрами обороны стран-членов НАТО в Словении обвинил Грузию в незаконной закупке оружия в восточноевропейских странах — членах НАТО, нападении на российских миротворцев в Южной Осетии и вообще «крайне неадекватном поведении».

Руководитель МВД Грузии Вано Мерабишвили обвинил Россию в том, что она начала масштабные учения ВМФ в Чёрном море у побережья Грузии и передислокацию армейских подразделений на Северном Кавказе к грузинской границе.

Заместитель главы Федеральной миграционной службы Вячеслав Поставнин заявил о намерении ФМС России ужесточить надзор за трудовыми мигрантами из Грузии, большинство из которых, по его словам, находится в России нелегально, и применять к ним усиленные меры — депортации и особый контроль за потоком прибывающих мигрантов, вплоть до создания при службе отдельной структура по контролю за ними.

[править] 30 сентября

Командующий войсками Северокавказского военного округа (СКВО) генерал Александр Баранов заявил, что в связи с происходящими событиями Россия приостанавливает вывод войск с двух военных баз в Грузии (Ахалкалаки и Батуми) ([6]).

[править] 1 октября

В Ново-Огарёве состоялось экстренное совещание президента Путина с постоянными членами Совета безопасности РФ в связи с обострившимися российско-грузинскими отношениями. Президент Путин делает резкое заявление (см. #Реакция российской стороны), охарактеризовав действия руководства Грузии как «акт государственного терроризма с захватом заложников». Тем не менее он даёт указание министерству обороны, несмотря на складывающуюся ситуацию, продолжить мероприятия, связанные с выводом российских вооружённых сил с территории Грузии.

Тем временем министр обороны Грузии Ираклий Окруашвили объявил в интервью телеканалу «Имеди», что арест российских офицеров позволил Грузии не только нейтрализовать опасных шпионов, но и продемонстрировать миру, что «конфликты в Абхазии и Южной Осетии не являются этническими, а являются конфликтами между Грузией и Россией». По его мнению, Россия должна быть лишена роли посредника в переговорных процессах по урегулированию конфликтов на территории Грузии — «Нам такой посредник не нужен».

Министерство иностранных дел Грузии присоединилось к этому мнению, распространив заявление по поводу участия президентов самопровозглашённых Абхазии и Южной Осетии Сергея Багапша и Эдуарда Кокойты в экономическом форуме «Кубань-2006», прошедшем в конце недели в Сочи: «Участие в данном мероприятии сепаратистских лидеров тем более вызывает тревогу и возмущение, что его организаторами являются официальные органы власти России». Эти действия охарактеризованы как «грубое вмешательство во внутренние дела Грузии и очередной пример политики „ползучей аннексии“»: «Демонстративная поддержка сепаратизма со стороны России указывает на то, что в процессе урегулирования существующих на территории Грузии конфликтов Российская Федерация не является нейтральным и непредвзятым посредником. Это ещё раз ясно свидетельствует о необходимости немедленной смены существующего формата переговоров и миротворческой операции».

[править] 2 октября

Российские военнослужащие, обвинённые в Грузии в шпионаже, переданы представителям России. Роль посредника выполнил действующий председатель ОБСЕ, глава МИД Бельгии Карел де Гюхт, прилетевший в Грузию буквально на пару часов. Представители ОБСЕ передали четверых российских военнослужащих представителям России на взлётной полосе в аэропорту Тбилиси. На самолёте Як-42 МЧС России россияне отправлены в Москву. Перед церемонией передачи представитель генеральной прокуратуры Грузии зачитал заявление, текст которого приводит агентство РИА Новости: ``"Вы, подполковник Александр Савва, майор Дмитрий Казанцев, подполковник Алексей Завгородний, подполковник Александр Баранов — обвиняетесь в шпионаже против Грузии. Вышеуказанное преступление предусмотрено первой частью статьи 314 Уголовного кодекса Грузии. В связи с упомянутым вы выдворяетесь из страны, с данного момента вам запрещается въезд на территорию Грузии"``. Вместе с этими офицерами улетели на Родину и ещё два подозревавшихся в шпионаже российских офицера, скрывавшихся в здании штаба ГРВЗ. В то же время в заключении остаются 11 граждан Грузии, проходивших по делу. Освобождение российских офицеров было представлено грузинским руководством как «жест доброй воли».

Грузия пошла на ещё одну уступку России, заявив о готовности разрешить российским миротворцам патрулировать Кодорское ущелье.

Но теперь уже Россия считает эти уступки недостаточными. Россия в одностороннем порядке приостановила авиационное, автомобильное, морское и железнодорожное, а также почтовое сообщение с Грузией — при этом в обоснование беспрецедентно жёстких блокадных мер приводятся хозяйственные, а не политические причины.

В частности, в агентствах и службах российского Минтранса начаты проверки выполнения имеющихся соглашений с Грузией. В Федеральной аэронавигационной службе уже выявлена просроченная задолженность грузинских авиакомпаний за аэронавигационное обслуживание, в связи с чем решено прекратить авиасообщение с Грузией (полёты российских и грузинских авиаперевозчиков) с 3 октября.

«Российские железные дороги» объявили о прекращении пассажирского движения в сторону Грузии «из-за резкого снижения пассажиропотока» и отказались от сотрудничества с Тбилисским электровозоремонтным заводом.

По сообщению пресс-службы Министерства информационных технологий и связи РФ, ФГУП «Почта России» с понедельника прекратило на неопределённый срок почтовое сообщение с Грузией (пересылку посылок, бандеролей и почтовых денежных переводов в Грузию) ([7]).

Управление Федеральной миграционной службы (ФМС) по Москве заявило о задержании и готовящейся депортации 13 нелегальных трудовых мигрантов из Грузии.

Представители российского руководства отказываются называть эти меры «санкциями» — так, например, председатель международного комитета Совета Федерации Михаил Маргелов заявил, что эти меры принимаются лишь для «приведения грузинского руководства в чувство», чтобы «затем наладить конструктивный диалог».

Здание посольства Грузии в Москве огорожено металлическими барьерами и круглосуточно охраняется. Доступ в посольство ограничен.

[править] 3 октября

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил на специальной пресс-конференции, посвящённой российско-грузинскому противостоянию, о намерении российских властей перекрыть незаконные каналы получения Грузией финансовых средств — в том числе из России — на которые Грузия осуществляет свои закупки вооружения, в то время как её собственного бюджета не хватает даже на то, чтобы выплачивать взносы в международные организации. Он также отметил, что Россию «тревожит милитаризация Грузии» — проводимые ею мероприятия по отработке призыва многотысячной армии резервистов.

Сергей Лавров обвинил Запад в провоцировании российско-грузинского кризиса: «Последняя выходка с захватом наших офицеров состоялась как раз после решения НАТО предоставить Грузии план интенсивного сотрудничества и после визита Михаила Николаевича в США… Хронологически всё было именно так: поездка в Вашингтон, решение НАТО, захват заложников».

Министр также заявил, имея в виду страны Запада: «Мы не раз обращали внимание тех, кто поставляет оружие в Грузию, кто не даёт принять решение в Совбезе ООН, об опасности заигрывания с режимом Саакашвили и потакательства той политике, которую этот режим проводил и в отношении России, и в отношении собственного народа».

Сергей Лавров объявил, что российское руководство не намерено отменять введённые против Грузии санкции: «Грузинское руководство должно понять, что нельзя оскорблять Россию в то время, как здесь работают и кормят свои семьи тысячи граждан Грузии. Нельзя кормиться от России и оскорблять Россию».

Россия внесла на рассмотрение Совета безопасности ООН новый проект резолюции по Грузии, в котором требует подтвердить важную роль российских миротворческих сил в Абхазии и Южной Осетии и осудить действия грузинской стороны, направленные против них. В документе требуется от Грузии «воздерживаться от воинственной риторики и провокационных действий».

Евросоюз и НАТО, как и США, призывают Москву снять экономическую блокаду Грузии. Парламентская ассамблея НАТО приняла специальное заявление о поддержке стремления Грузии стать членом НАТО: «Членство в НАТО должно оставаться открытым для тех, кто демонстрирует приверженность общим ценностям альянса».

Тем временем в России разворачивается массовая антигрузинская кампания, позволяющая говорить о разрастании самого настоящего кризиса в российско-грузинских отношениях. В Москве и Подмосковье проводятся массовые проверки коммерческих структур (ресторанов, магазинов, казино, гостиниц), принадлежащих или контролируемых уроженцами Грузии. Проверки проводят сотрудники служб по борьбе с экономическими преступлениями и с организованной преступностью и терроризмом. Приостановлена деятельность крупных культурно-развлекательных центров — «Кристалл» (3 октября) и «Golden Palace» (4 октября) — в том числе в связи с тем, что они контролируются «грузинскими криминальными авторитетами». «Зачистке» подвергся гостевой дом «Тбилиси» в центре Москвы, который грузинское посольство использовало как гостиницу.

Пресс-служба Федеральной миграционной службы (ФМС) заявила о выявлении массовой подделки приглашений для въезда в Россию, являющихся основанием для получения российской визы гражданами Грузии. Заместитель директора ФМС Михаил Тюркин заявил, что Россия обсуждает с Белоруссией возможность введения ею визового режима для граждан Грузии, аналогичного тому, который установлен Россией.

В Калининграде управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору запретило администрации порта обслуживать пять рыболовецких траулеров за то, что они якобы были уличены в браконьерстве.

В Москве и Санкт-Петербурге были отменены гастроли грузинского национального балета «Сухишвили-Рамишвили» — артистам отказали в выдаче виз.

В качестве ответных действий Грузия намерена обжаловать прекращение воздушного сообщения с Россией в Международной организации гражданской авиации (ИКАО). Министерство обороны Грузии, со своей стороны, ввело новые ограничения на транзит по грузинской территории военных грузов и персонала российской базы в Гюмри (Армения).

Президент Национального банка Грузии Роман Гоциридзе заявил журналистам, что если Россия не отменит экономические санкции против Грузии, то Тбилиси может заблокировать процесс вступления РФ во Всемирную торговую организацию.

[править] 4 октября

Президент Владимир Путин встретился в Кремле с лидерами фракций Госдумы Борисом Грызловым (Единая Россия), Владимиром Жириновским (ЛДПР), Александром Бабаковым («Родина»), Сергеем Бабуриным и выразил им благодарность за поддержку «действий исполнительной власти, направленных на защиту прав, достоинства и жизни наших граждан за рубежом». Владимир Путин заявил перед телекамерами, что, по его мнению, «такая консолидация всех общественных сил в стране, совершенно очевидно, находит поддержку большинства граждан России и будет способствовать обеспечению прав наших граждан в ближнем и дальнем зарубежье. Я, естественно, в данном случае говорю применительно к Грузии и никому не советовал бы разговаривать с Россией языком провокаций и шантажа».

Госдума приняла постановление «Об антироссийской и антидемократической позиции грузинских властей», в котором поддержала возможность введения экономических санкций против Грузии: «Депутаты Госдумы считают, что Россия имеет право на осуществление комплекса мер по обеспечению законных интересов национальной безопасности, защите жизни и здоровья граждан РФ, включая ряд санкций в отношении Грузии, прежде всего финансово-экономического порядка». В документе указывается, что Дума не исключает возможности введения и иных, более жёстких мер, если политика Грузии будет угрожать «стабильности и безопасности» России. Постановление поддержали 418 человек при единственном голосе против.

Милиция продолжила масштабные проверки ресторанов, кафе, магазинов и игорных заведений, подконтрольных выходцам из Грузии.

В Федеральной миграционной службе создан специальный «грузинский» отдел. Он займётся проверкой цели прибытия грузин в Россию, фиксируемой в миграционных картах при пересечении границы. Объявлено о том, что грузинским гражданам, обладающим многократной визой на въезд в Россию, максимальный срок пребывания в России сокращён со 180 до 90 суток. Заместитель руководителя Федеральной миграционной службы Михаил Тюркин заявил, что граждане Грузии отныне не смогут претендовать на трудовые квоты, которые действуют в отношении иностранцев в российских регионах, лишатся права получить разрешение на легальную работу в России и разрешение на временное проживание.

В штабе Группы российских войск в Закавказье получили распоряжение о том, что дети граждан Грузии более не должны допускаться к обучению в трёх школах, действующих при штабе ГРВЗ и российских базах Батуми и Ахалкалаки и находящихся в ведении Министерства обороны РФ. Данное распоряжение коснулось свыше 200 учеников ([8]).

Абхазия объявила об ужесточении пропускного режима на границе с Грузией по реке Ингури. По указанию абхазского лидера Сергея Багапша здесь приостановлена транспортировка всех грузов. Абхазские власти разрешают лишь пешее пересечение границы, только через центральный ингурский мост и под строгим контролем пограничников. Власти Южной Осетии заявляют об усилении бдительности своих силовых структур с целью «пресечения деятельности грузинских спецслужб на своей территории». Директор ФСБ Николай Патрушев, со своей стороны, предостерёг Грузию от нагнетания напряженности в зонах грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов: «Подобные непродуманные и безответственные шаги могут привести к повторному конфликту, который уже унёс тысячи жизней, разрушил экономику и подорвал основы безопасности в регионе».

Продолжается эвакуация российских граждан из Грузии. Посольство России в Тбилиси формирует списки граждан РФ, временно находящихся в Грузии и желающих вернуться на родину. Их будут вывозить самолётами МЧС РФ.

Министр обороны РФ Сергей Иванов распорядился ускорить вывод военных баз из Грузии.

Посол Грузии в ООН Ираклий Аласания потребовал прекратить российские военно-морские учения в Чёрном море, указывая, что Россия начала их без уведомления грузинской стороны и что эти учения «несут угрозу миру в регионе и ущемляют права Грузии». Несмотря на протесты грузинской стороны, учения продолжаются.

Грузинское руководство считает непропорциональным и неадекватным ответ России на задержания российских офицеров, продолжая настаивать на том, что «То, что сделала Грузия, сделала бы любая страна» (глава МИД Грузии Гела Бежуашвили).

ОБСЕ высказывает обеспокоенность эскалацией напряжённости. Действующий председатель ОБСЕ, глава МИД Бельгии Карел де Гюхт признал, что конфликт может перерасти в военные действия: «Такая возможность всё ещё существует, и именно поэтому ОБСЕ будет и дальше оказывать всю возможную поддержку процессу мирного урегулирования».

[править] 5 октября

Владимир Путин дал поручение председателю правительства Михаилу Фрадкову подготовить поправки в миграционное законодательство, «призванные упорядочить миграционную ситуацию в России».

Согласно поручению, переданному в правительство, новые квоты, которые оно должно установить для регионов, привлекающих на работу иностранцев, должны учитывать «страну происхождения иностранцев» и определять «долю иностранных работников, используемых прежде всего в сфере оптовой и розничной торговли». Предлагается установить административную ответственность администраций рынков за «нарушение норм, определяющих порядок торговли, и миграционных правил». Данные меры объясняются необходимостью обеспечения «национальной безопасности и баланса трудовых ресурсов» — приоритетное право на трудоустройство в России должны иметь граждане России.

Как сообщают СМИ, некоторые московские школы получили телефонограммы из районных отделений милиции с требованием представить список учащихся с грузинскими фамилиями. По этим спискам милиция намерена проверять родителей этих детей и выявлять мигрантов из Грузии, проживающих в Москве незаконно.

Милиция продолжает широкомасштабные проверки грузинского бизнеса. Приостановлена деятельность ещё двух казино — Golden Palace Weekend и «Баккара». Начата проверка в казино «Космос».

Движение против нелегальной иммиграции (ДПНИ) на своём вебсайте разместило призыв к своим сторонникам сообщать о местах возможного проживания нелегальных грузинских мигрантов, их магазинов, клубов и докладывать об этом в службу общественного контроля движения.

[править] 6 октября

Владимир Путин встретился с руководством Совета Федерации. По имеющимся сообщениям, президент попросил СФ уделить особое внимание поправкам, ужесточающим миграционное законодательство, но в то же время высказался против «перегибов» в «холодной войне» с Грузией.

Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка заявил, что не считает действия правоохранительных органов по отношению к гражданам Грузии «чрезмерными»: «Всё, что происходит сегодня, проходит исключительно в рамках действующего законодательства».

Государственная дума ратифицировала соглашения между Россией и Грузией о транзите воинских грузов и персонала через Грузию и о сроках вывода российских военных баз с грузинской территории. Через Грузию осуществляется снабжение 102-й российской базы на территории Армении. По соглашению о выводе российских военных баз с территории Грузии, подписанному в марте 2006 года, российские базы и другие военные объекты ГРВЗ должны быть выведены до 31 декабря 2008 года.

Российские власти начали депортацию грузинских граждан. В Тбилиси вылетел самолёт Ил-76 со 143 депортированными. ([9]). Депортированные жаловались на оскорбления и унизительное обращение со стороны российских правоохранительных органов. Этим же самолётом в Москву были доставлены из Тбилиси 167 россиян, оказавшихся в Грузии по личным или служебным делам и не вернувшихся из-за прерванного транспортного сообщения. Они привезли с собой красные розы, корзины с виноградом и грузинское вино, подаренные им провожавшими их жителями Тбилиси во главе с министром экономики Ираклием Чоговадзе.

Управление по налоговым преступлениям ГУВД Москвы приступило к проверке доходов писателя Григория Чхартишвили (Бориса Акунина) и правильности уплаты писателем налогов. Одновременно Счётная палата РФ выявила нецелевое расходование бюджетных средств Российской академией художеств, которую возглавляет скульптор Зураб Церетели.

Московская милиция продолжила проверки игорных заведений и приостановила работу ещё двух казино — «Космос» и «Сол».

Глава МИД Грузии Гела Бежуашвили, со своей стороны, заявил: «То, что делает Россия,- мягкая форма этнических чисток».

Министерство просвещения Грузии сообщило, что из одной из школ, находящихся в ведении ГРВЗ, исключены 80 грузинских учеников и уволены 20 учителей. Министерство назвало произошедшее «этнической дискриминацией».

В Грузии объявлены предварительные итоги выборов в органы местного самоуправления, на которых уверенную победу одержало пропрезидентское «Единое национальное движение», получившее около 60 % голосов. Позиции движения заметно окрепли в результате противостояния Тбилиси с Москвой. В выборах впервые за долгое время смогли принять участие жители Кодорского ущелья, переименованного в Верхнюю Абхазию. Накануне выборов Михаил Саакашвили заявил, что вскоре юрисдикция Грузии будет распространена на территорию Абхазии и Южной Осетии. Пока же жители десяти округов, находящихся на этих территориях, в выборах не участвовали.

Михаил Саакашвили ещё 5 октября вечером, не дожидаясь публикации официальных результатов, объявил об уверенной победе своей партии и заявил, что таким образом выиграл референдум о доверии своей политике: «Весь мир в эти дни смотрел на Грузию — поддержит ли народ нашу политику, и все убедились, какова позиция грузинского народа». В интервью, которое Саакашвили дал в день выборов, он обвинил российские власти в разжигании антигрузинских настроений в России: «Что меня действительно беспокоит, так это всплеск ксенофобии, который там наблюдается и который совсем не похож на цивилизованный подход».

Тем временем председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачёв, возглавляющий российскую делегацию на сессии ПАСЕ, призвал мировое сообщество не признавать итоги выборов в Грузии.

[править] 7 октября

У консульского отдела посольства Грузии на Остоженке (Москва) сотрудники ОМОН провели массовую проверку документов у грузинских граждан, стоявших в очереди за выездными визами. Четверо были задержаны и увезены. Такая же массовая проверка документов прошла у входа в грузинскую церковь на Большой Грузинской улице.

С протестами против действий российских правоохранительных структур выступили известные грузины, проживающие в России — актёр и певец Вахтанг Кикабидзе, певица Нани Брегвадзе, солист Большого театра Зураб Соткилава.

Грузинский МИД распространил официальное заявление, назвав задержание граждан Грузии у консульства в Москве «очередным провокационным и ксенофобским шагом».

[править] 8 октября

МИД Грузии заявил о намерении подать на Россию жалобу в Европейский суд по правам человека в связи с массовыми задержаниями грузин на территории РФ: «Москва проводит репрессивные меры по отношению к грузинским гражданам, в том числе детям. По прямому указанию российского правительства нарушаются права человека, признанные мировым сообществом. Перечень таких действий свидетельствует о том, что права человека нарушаются не одним ведомством, а целым государством». МИД Грузии вновь назвал действия российских властей в отношении грузин «дискриминацией по национальному признаку».

Российский вице-премьер, министр обороны Сергей Иванов заявил в интервью программе «Вести недели» телеканала «Россия»: в своем хамстве режим Саакашвили перешёл все разумные, цивилизованные рамки.

Командование ГРВЗ сообщило, что российские войска вернулись к обычному режиму несения службы.

[править] 9 октября

Из Москвы в Тбилиси планировалось отправить ещё два военно-транспортных самолёта Ил-76 МЧС РФ. В Грузию они должны были привезти депортированных из России грузин и в тот же день отправиться обратно с 270 россиянами. Грузия, однако, по решению президента Михаила Саакашвили закрыла своё воздушное пространство для двух самолётов, объяснив это тем, что не желает, чтобы грузинских граждан везли на грузовом самолёте. Саакашвили заявил в интервью телекомпании «Рустави-2»: «На скотовозах пусть летают те, кто принимает решения о создании людям таких условий».

Михаил Саакашвили на встрече с депутатами грузинского парламента обсудил продолжающееся российско-грузинское противостояние, подвергнув российские власти критике за антигрузинскую кампанию: «Мне кажется, что Россия в эти дни теряет значительный капитал, и не только в наших глазах. Я готов встретиться с президентом Путиным хоть сегодня». Саакашвили заявил о готовности предоставить всем грузинам, пострадавшим от преследований в России, грузинское гражданство, принять их в Грузии и защищать их права.

Михаил Саакашвили посетил одну из русских школ Тбилиси, где заявил школьникам, что очень любит Россию и русскую культуру, которая никогда не будет притесняться в Грузии.

[править] 10 октября

Президент авиакомпании «Грузинские национальные авиалинии» Георгий Кодуа сообщил, что грузинские авиакомпании намерены обратиться в международную организацию гражданской авиации ИКАО с требованием о возмещении Россией ущерба, нанесённого закрытием российского воздушного пространства для грузинских авиаперевозчиков.

[править] Реакция российской стороны

Мнение российской стороны по поводу происходящего в Грузии выразил президент Путин в ходе экстренного совещания с постоянными членами Совета безопасности РФ, состоявшегося 1 октября.

По сообщению РИА «Новости», Путин заявил: "Ясно совершенно, что Россию стараются побольнее ущипнуть, спровоцировать… По всей видимости, те, кто это делает, полагают, что антироссийская направленность внешней политики отвечает интересам грузинского народа. Не думаю, что это так… Это такой признак правопреемства политики Лаврентия Павловича Берии как внутри страны, так и на международной арене… Есть, видимо, силы, которые просто специализируются на создании всё новых и новых кризисов, полагая, что это будет отвлекать внимание от старых проблем. Наверное, в краткосрочном плане это может иметь такой эффект. Но уже точно совершенно не будет помогать разрешению старых и достаточно серьезных кризисов в мире… Эти люди думают, что, находясь под «крышей» своих иностранных спонсоров, они могут чувствовать себя комфортно и в безопасности".

Этим заявлением, по мнению наблюдателей^{[Источник?]}, Путин недвусмысленно указал на то, что действия Грузии поощряются Западом.

Ответные меры, предпринятые российской стороной, оказались чрезвычайно жёсткими, — сведение дипломатических отношений между двумя странами до минимально возможного уровня, отзыв посла РФ, эвакуация дипломатического персонала и семей российских дипломатов и военнослужащих, перевод российских войск в Грузии на усиленное положение, прекращение любых видов транспортного и почтового сообщения между Россией и Грузией.

2 октября грузинские власти освободили российских военнослужащих и выслали их из страны. Как позднее заявили представители Госдепартамента США, этому способствовали переговоры, которые провела с Сергеем Лавровым и Михаилом Саакашвили Госсекретарь США Кондолиза Райс.

[править] Отношение США к конфликту

США с самого первого дня конфликта отвергали любые подозрения и обвинения в причастности к ситуации вокруг задержания российских военнослужащих в Грузии. Госдепартамент США заявлял, что этот конфликт является «двусторонним вопросом» между двумя государствами. В то же время США фактически заняли сторону Грузии — так, когда на экстренном заседании Совета безопасности ООН Россия внесла на голосование проект жёсткой резолюции с осуждением «провокационных действий Грузии», США блокировали её принятие. По настоянию американской делегации текст резолюции был отредактирован, причём, по мнению России, эти «поправки… изменили природу заявления и сделали его принятие невозможным».

30 сентября в сенат США был внесён законопроект о поддержке вступления Грузии в НАТО.

2 октября, после того, как грузинская сторона освободила российских военнослужащих и разрешила им покинуть страну, США призвали Россию и Грузию «сделать шаг назад, снизить риторику и работать вместе». США заявили о готовности «содействовать урегулированию конфликтов» в Абхазии и Южной Осетии и призвали российские власти снять введённые ограничения в отношении Грузии. В этот же день состоялись телефонные переговоры между Джорджем Бушем и Владимиром Путиным. По словам пресс-секретаря президента РФ Алексея Громова, основной темой разговора была ситуация вокруг Грузии.

4 октября представитель госдепартамента США Том Кейси заявил, что США «разочарованы российскими санкциями» и призывают две страны «урегулировать существующие проблемы дружественным путем».

[править] Ссылки

• «Шпионский скандал» перерастает в холодную войну — Новые Известия, 28 сентября
• Россия угрожает Грузии в связи со «шпионским» скандалом — «The Independent», Великобритания 29 сентября 2006
• Putin fury at Georgia 'terrorism' BBC, 1 октября
• Georgia chides Russia 'cleansing' BBC, 7 октября