Raad van State (België)
De Belgische Raad van State is een bijzonder rechtscollege dat buiten de rechterlijke orde staat. Dit college is voorzien in de Belgische grondwet (artikel 160). De Raad is opgericht bij wet van 23 december 1946 en hij werd geïnstalleerd op 9 oktober 1948.
De Raad heeft, analoog aan de Nederlandse Raad van State, een tweeledige functie:
- als administratief rechtscollege, administratieve handelingen (akten, reglementen, vergunningen...) schorsen en/of vernietigen als die in strijd zijn met de geldende rechtsregels.
- advies uitbrengen over voorontwerpen van wetten, decreten, ordonnanties of koninklijke, ministeriële of executieve-besluiten; hierbij gaat de Raad de kwaliteit van de ontwerpteksten na en controleert of ze niet strijdig zijn met de Belgische grondwet of andere Belgische regelgeving.
De Raad van State is gevestigd in de Wetenschapsstraat 33 te Brussel, in het paleis van Assche, dat tussen 1858 en 1860 werd gebouwd onder leiding van architect Alphonse Balat (1818-1895) in opdracht van graaf Charles Vander Noot, markies van Assche.
Inhoud |
[bewerk] Samenstelling
De Raad bestaat uit 44 leden:
- de eerste voorzitter (Robert Andersen)
- de voorzitter
- 12 kamervoorzitters :
- Afdeling Wetgeving : M. Van Damme (Ie kamer, Nederlandstalig), Y. Kreins (IIe kamer, Franstalig), D. Albrecht (IIIe kamer, Nederlandstalig), Robert Andersen (IVe kamer, Franstalig)
- Afdeling Administratie : Robert Andersen of J. De Brabandere (Ve kamer, tweetalig), M.-L. Thomas (VIe kamer, Franstalig), M.-R. Bracke (VIIe kamer, Nederlandstalig), J.-Cl. Geus (VIIIe kamer, Franstalig), J. De Brabandere (IXe kamer, Nederlandstalig), P. Lemmens (Xe kamer, Nederlandstalig), J. Messine (XIe kamer, buitenlanders), D. Verbiest (XIIe kamer, Nederlandstalig), M. Hanotiau (XIIIe kamer, Franstalig), A. Beirlaen (XIVe kamer, Nederlandstalig), M. Leroy (XVe kamer, buitenlanders)
- 30 staatsraden
De organisatie van de Raad van State omvat verder het auditoraat, het coördinatiebureau en de griffie.
- het beheer van de Raad van State berust bij de beheerder Klaus Vanhoutte
Staatsraden worden benoemd door de koning, uit een lijst voorgedragen door de Raad van State. Ze worden voor het leven benoemd. De staatsraden kiezen hun (eerste) voorzitter en kamervoorzitters.
[bewerk] Afdeling wetgeving
De afdeling wetgeving van de Raad van State geeft een beredeneerd advies over de tekst van de ontwerpen of voorstellen van wet (nationaal), van decreet (Vlaanderen, Wallonië, Franse en Duitstalige Gemeenschap) en van ordonnantie (Brussels hoofdstedelijk gewest). Dit geldt ook voor ontwerpen van reglementaire koninklijke besluiten, ministeriële besluiten en besluiten van de gemeenschaps- en gewestregeringen en van de colleges van de Gemeenschappelijke en de Franse Gemeenschapscommissie. Wanneer de gemotiveerde "hoogdringendheid" van een wettekst wordt ingeroepen, kan hiervan afgeweken worden; maar dan nog zal de Raad van State een advies uitbrengen dat evenwel beperkt is tot de vraag of het voorontwerp betrekking heeft op aangelegenheden die, al naar het geval, tot de bevoegdheid van de Staat, de Gemeenschap of het Gewest behoren. Onregelmatigheden bij de aanvraag van een advies hebben geen juridische gevolgen wanneer het gaat om wetten, decreten of ordonnanties. In het geval van besluiten kunnen ze daarentegen leiden tot nietigverklaring van het betrokken besluit door de afdeling administratie van de Raad van State.
De afdeling wetgeving bestaat uit 12 leden van de Raad van State, die door de eerste voorzitter zijn aangewezen, namelijk:
- de eerste voorzitter of de voorzitter
- drie kamervoorzitters
- acht staatsraden
Ze worden bijgestaan door ten hoogste 10 assessoren.
Er zijn vier kamers (2 Nederlandstalige en 2 Franstalige): de eerste voorzitter of voorzitter is namelijk ook een kamervoorzitter.
[bewerk] Afdeling administratie
Zoals gezegd is de taak van de Raad van State als administratief rechtscollege, het schorsen van de tenuitvoerlegging en/of het vernietigen van administratieve handelingen die strijdig zijn met de geldende rechtsregels. Dit gebeurt onder de vorm van arresten, die gepubliceerd worden onder meer (voor arresten vanaf 1994) op de website van de Raad.
De afdeling administratie bestaat uit elf kamers (5 Nederlandstalige, 5 Franstalige en één tweetalige) met elk drie leden.
