Novelle (wet)
Een novelle in Nederland is een aanvullend wetsvoorstel dat wordt ingediend bij de Tweede Kamer, om een wetsvoorstel dat nog in behandeling is bij de Eerste Kamer uiteindelijk (in praktijk) gewijzigd doorgang te laten vinden. De novelle is een kunstmatige constructie om een wetsvoorstel, dat al is aangenomen door de Tweede Kamer, te kunnen wijzigen, ondanks het feit dat de Eerste Kamer het formeel gezien alleen kan goed- of afkeuren. De Eerste Kamer heeft, anders dan de Tweede Kamer, geen recht van amendement.
Er kan onderscheid worden gemaakt tussen een inhoudelijke en een niet-inhoudelijke novelle. Bij een niet-inhoudelijke novelle worden er alleen fouten in de wet verbeterd, bijvoorbeeld data die inmiddels achterhaald zijn. Inhoudelijke novelles dienen om een inhoudelijke wijziging in feite door te voeren in het wetsvoorstel.
De Eerste Kamer kan in de praktijk de bewindspersoon of het initiatiefnemend Tweede Kamerlid echter dwingen een aanvullend of wijzigend wetsvoorstel in te dienen bij de Tweede Kamer, en pas te stemmen over het geheel als de novelle (de wijziging) door de Tweede Kamer is aangenomen. De novelleconstructie wordt steeds vaker toegepast sinds de jaren 1980.
Bron(nen): |