澳門博彩業

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澳門的博彩業於1847年在葡萄牙的管治之下開始合法化，自此以後，澳門以「東方蒙地卡羅」之名廣為世界所知，博彩業更成為了澳門經濟的重要一部份。第一個博彩專營權牌照於1930年發給了豪興公司，但該公司的經營卻太保守，未能完全發揮博彩業的經濟潛能。當時該公司只有中式的博彩項目提供。及後，由傅老榕及高可寧的泰興公司於1937年投得澳門賭牌。到了1962年，政府將所有形式的博彩的專營權牌照改發給澳門旅遊娛樂有限公司（簡稱澳娛，英文簡稱STDM）。牌照於1986年續期十五年，於2001年末屆滿。

2002年，澳門特別行政區政府不再發出博彩專營權，改為向三家公司發出博彩經營權牌照，分別是澳門博彩股份有限公司（簡稱：澳博）、永利渡假村(澳門)股份有限公司（簡稱：永利）和銀河娛樂場股份有限公司（已被收購，現屬銀河娛樂集團有限公司名下）。

目录 1 對經濟的影響 2 博彩形式 2.1 博彩政策 2.2 賭場 2.2.1 澳門賭場列表 (部分娛樂場分拆為不同主題娛樂場) 2.2.1.1 營運中及規劃興建中的賭場 2.2.1.2 已不存在的賭場 2.3 賽馬 2.4 賽狗 2.5 足球博彩（賭波） 2.6 彩票 2.7 已消失的博彩項目 3 博彩業與社會 4 外部連接

[编辑] 對經濟的影響

號稱「東方蒙地卡羅」的澳門，其經濟很大程度上依賴博彩業。現時博彩業收益佔澳門國內生產總值超過四成。自1960年代初起，澳葡政府稅收半數來自博彩業。這個比率直至1990年代末仍保持穩定。1998年，政府收入的百分之四十四點五直接來源於博彩稅。1999年這個比率下降了百分之九點一。澳門回歸後，特區政府藉向其他公司發出博彩業牌照，打破澳門旅遊娛樂有限公司在這行業的壟斷局面。 2002年，政府向兩家公司發出了博彩經營權牌照，分別是永利度假村（澳門）股份有限公司和銀河娛樂場股份有限公司。此舉開啟博彩業競爭局面，並大大提升政府稅收。此舉亦吸引更多旅客來澳門。現時（2005年）據澳門的官方統計數據，博彩稅佔澳門政府收入的六成四。

據博彩監察協調局統計資料顯示：2005年的各類博彩項目毛收入總額達四百五十八億元，較2004年增加百分之八點二五，增幅未達雙位數，主因非賭場其他博彩項目如賽馬、賽狗及賭足球的毛收入大幅下跌，同時賭場收入增幅亦已放緩等所致。

但澳門的博彩業亦是澳門經濟的一個不穩定因素，因為博彩業並不能促進城市技術發展或生產力增長。澳門博彩業的發展仍依賴於亞洲週邊經濟體的繁榮，特別是香港和中國大陸。

[编辑] 博彩形式

[编辑] 博彩政策

澳門政府實施了詳盡的法律，以確保“娛樂場幸運博彩之適當經營及操作”。《娛樂場幸運博彩經營法律制度》裡有詳細的表列內容。

澳門政府內設立博彩監察協調局，以確保博彩服務的質素，以及對公眾的投訴迅速作出回應。博彩監察協調局是對各種博彩活動的主要監管機構。在幸運博彩經營法律制度下，經營彩票銷售、幸運抽獎或類似的活動，需要取得博彩監察協調局的允許，並且需要在申請舉辦此等活動之前至少十天向相關的政府部門發出通知。

[编辑] 賭場

澳門現有23間娛樂場（賭場），大部分集中在澳門新口岸，即在港澳碼頭─友誼大馬路─葡京酒店沿線一帶，小部份在氹仔的大酒店內；當中以金沙娛樂場規模最大。它們全部在政府的特許，以及共同的規章下經營。

博彩在澳門已經合法存在一段長時間。自1851年到1863年，澳葡政府曾對博彩場所實行發牌制度。到1937年高可寧、傅老榕組成泰興娛樂總公司投得賭權，並於新馬路的中央酒店（現新中央酒店）六樓開設賭場。至港資背景為主的霍英東、何鴻燊、葉漢、葉德利合組的財團（即澳門旅遊娛樂有限公司(STDM)，現在的澳門博彩股份有限公司為澳娛子公司）於1961年10月投得賭權並由此壟斷控制逾四十年。首家賭場為新花園娛樂場。

澳門回歸後特區政府打破賭業壟斷局面，2000年7月澳門特區政府成立博彩委員會，完成《訂定娛樂場幸運博彩經營法律制度》，俗稱博彩法，規定只發出最多三個賭牌，訂定由方式、經營處、競投方式到溢價金、稅務制度等。七人組成博彩小組於2002年一月底批出三家加權評分最高的公司：除「澳博」外，包括來自美國的拉斯維加斯金沙（謝爾東·愛德森）和永利渡假村（史提芬·永利），年期分別至2020年4月及2022年6月。

2004年5月18日，首家非澳博旗下的賭場，位於新口岸漁人碼頭旁的金沙娛樂場開始營業。另外從1931年開始，據《政府公報》724號訓令所示：任何文、武職員禁止進入賭博場地，但執行公務時或按照習俗進入則不受限。澳門公務員現除春節三天（農曆年初一至年初三）假期外，平日均不能踏足賭場。

據博彩監察協調局統計資料顯示：賭場的「幸運博彩」於2005年的毛收入有四百四十七億二千五百萬元，較2004年增幅百分之十一點二九；在澳門整體博彩收益中佔主導地位。而現時澳門持牌已營運的三家賭業集團中，美資威尼斯人公司的金沙賭場在2005年呈最大增長，相對於2004年增幅達一點四五倍之多，接著是銀河公司亦有約三成增幅，澳博則沒有明顯增長。

澳門准許開設中西式幸運博彩項目共廿八項，包括：三公百家樂*、百家樂（細分：貴賓百家樂、百家樂、迷你百家樂）*、“鐵路”百家樂、廿一點*、廿五門、花旗骰、骰寶*、十二號碼、番攤*、十一支/十二張牌博彩、娛樂場之戰、十三張撲克、麻雀、麻雀百家樂、麻雀牌九*、小牌九、彈子機、牌九*、魚蝦蟹骰寶*、富貴三公*、五張牌撲克、足球紙牌、Q撲克*、幸運輪*、輪盤*、聯獎撲克（加勒比海撲克）*、九家樂、臺灣牌九、擲牛和老虎機等（有*者為經常開辦項目）。最受歡迎的顯然是百家樂。貴賓廳的百家樂項目於2005年的毛收入佔該年博彩總收入達百分之六十一點一八。

以下是2005年統計賭場主要收入博彩項目：

• 「貴賓百家樂」（毛收入二百八十億二千三百萬元）
• 「百家樂」（毛收入九十六億四千八百萬元）
• 「迷你百家樂」（毛收入五億四百萬元）
• 「三公百家樂」（毛收入二億五千萬元）
• 「廿一點」（毛收入十四億一千八百萬元）
• 「骰寶」（毛收入十四億八千四百萬元）
• 「老虎機」（毛收入十五億一千四百萬元）
• 「魚蝦蟹」（毛收入十億二千六百萬元）
• 「輪盤」（毛收入一億八千一百萬元）

統計資料顯示，澳門賭場在2006年首季共有1,648張賭檯，三個月內增加三成；「角子老虎機」則共有4,223部，較去年末大幅增加五成。

[编辑] 澳門賭場列表 (部分娛樂場分拆為不同主題娛樂場)

• 這是澳門的賭場列表。
• 列表包含現時營運中的賭場、將建成或規劃中的賭場、以及歷史上曾存在過的賭場。
• 豪興公司獲得博彩專營權前的零散小賭場不列入列表之中。
• 列表以獲得澳門博彩專營權的公司劃分。

[编辑] 營運中及規劃興建中的賭場

備註： "*" 銀河娛樂場股份有限公司已被銀河娛樂集團有限公司收購，成為旗下之附屬機構。而新濠國際發展有限公司和澳洲PBL集團在完成收購永利轉批之副賭牌程序後亦表示將會把獲得賭牌的百寶來娛樂(澳門)股份有限公司注回聯營公司新濠博亞娛樂有限公司旗下。

[编辑] 已不存在的賭場

• 豪興公司專營時代 (1930-1937)

名稱	地址
豪興公司中央賭場	中央酒店
中區賭場	域多利戲院 (大豐銀行總行現址)

• 泰興娛樂總公司專營時代 (1937-1961)

名稱	地址
泰興公司中央賭場	中央酒店
瑞貞攤館	福隆新街
七妙齋攤館	十月初五街

• 澳門旅遊娛樂有限公司專營時代 (1962-2001)

名稱	地址
七妙齋攤館	十月初五街, 七妙齋酒家舊址,現中國國貨公司
海源娛樂場	十月初五街, 海源辦館、醉瓊樓舊址
中央娛樂場	新馬路, 中央百貨公司舊址, 現永亨銀行
新花園娛樂場	士多紐拜斯大馬路愛都酒店
舊澳門皇宮娛樂場	原址位於火頭船街, 12號B碼頭; 再搬到17-18號碼頭
舊金碧娛樂場	原址位於新填巷, 金碧麵館舊址; 再搬到新馬路, 現金碧文娛中心
凱旋娛樂場	澳門賽馬會

• 賭權公開時代 (2002+)

名稱	地址
百寶來摩卡(金碧)角子機娛樂場	新口岸新建業商業中心

[编辑] 賽馬

1842年-1844年曾舉辦港澳每年一度賽馬。及後1924年澳門萬國賽馬體育會獲得賽馬專營權後，於1927年在興建好的黑沙環賽馬場（即現時的黑沙環馬場海邊馬路，1980年代末前仍留有初型），至1941年因戰事結束，黑沙環賽馬場因而荒廢。

由葉漢於1977年獲得專營權，在氹仔興建澳門賽馬車場，1980年9月6日開幕起經營，因為長年虧蝕於1988年1月30日舉辦最後一場賽事；1989年1月曾有台資公司成立澳門賽馬會並於同年9月舉辦賽事，後於12月14日電腦房被封而不能舉辦賽事，同年年底賽馬會被澳門娛樂有限公司收購至翌年重新開賽。澳門賽馬會聘請約1,400個雇員以及約1,100個兼職人員，是澳門最大的私人僱主之一。

賽馬在位於氹仔島上的澳門賽馬會比賽。逢周二和周六（或周日）為賽馬日。賽馬會開放給觀眾一個擁有18,000個座位、450,000平方米面積的場地入場投注（只開放給滿18歲人士）。

參與賽馬博彩的人士可以於澳門賽馬會會場內進行投注，也可以透過電話或各個場外投注站進行投注。據博彩監察協調局統計資料顯示：澳門賽馬2005年有6億3600萬元毛收入，同比下跌59.38%。

[编辑] 賽狗

澳門賽狗最初是在1932年由港澳商人合辦，經營模式和部份器材皆由當時上海兩個賽狗場引進來的，1942年～1963年曾停辦；1963年9月28日起由逸園賽狗會經營（何賢任當年董事長）至今（現為何鴻燊之集團名下）。以來自澳洲以專供狩獵用灰狗（即「格力狗」）比賽。

每周五天於澳門北區的逸園賽狗場進行，每晚進行16場比賽，賽事分350碼、510碼和550碼的中短途賽事。首場賽事於晚上7:45開始，每場賽事有六至八隻格力狗穿上不同顏色戰衣出賽。公眾席入場費為澳門幣10圓（可用於投注）。包廂價錢為澳門幣80圓（星期一至星期四）或澳門幣120圓（星期五至星期日及公眾假期）另加每人最低消費30圓。場內設有酒吧、小食部及餐廳。參與博彩的人士可於賽狗會內進行投注，也可以於各場外投注站進行投注。賽狗吸納不少中國旅行團，現已成為中國旅行團必定參觀的一個觀光行程，成為澳門其中一個地標景點。

跟賽馬一樣，澳門三份報紙與少部分香港報紙皆刊有「狗經」，提供往狗隻詳細資料與往績、預測貼士等資訊；一直提供電台直播（綠邨電台AM），1992-1997年在澳廣視中文台提供賽事直播。現在蓮花衛視、香港有線電視19台與新經營之綠邨電台及網上直播賽事。

據博彩監察協調局統計資料顯示：澳門賽狗2005年只錄得6700萬元毛收入，較去年下跌20.23%，由於澳門林林種種而精彩的賭博方式，前景並不明朗。

[编辑] 足球博彩（賭波）

澳門彩票有限公司於1998年6月世界盃前外獲批准經營足球博彩，為當時唯一亞洲合法經營足球博彩的公司，至2000年推出籃球博彩；據博彩監察協調局統計資料顯示：2005年「足球博彩」有3億2300萬元毛利收入，同比下跌24.7%；「籃球博彩」只有4300萬元。

[编辑] 彩票

是澳門一項歷史特色的博彩項目，以白鴿票為歷史最悠久，在1950年代至60年代曾盛行，1965年4月3日起至今由榮興彩票有限公司經營。彩票以《千字文》開首80字，投注者在彩票上選十個字，每次攪珠抽出20個贏彩字。1990年12月起從人手攪珠形式改由電腦系統控制開彩。

另一類為1984年12月推出之即發彩票，1986年又推出即發六合彩。即發六合彩推出初期曾在澳門本土流行，彩票公司在澳門的大街小巷設立數十個一人售賣亭售賣，並在電視播出廣告，吸引不少居民投注；但始終還是賭博之一，且在當時經濟條件並不能引起澳門居民的大規模投入；至1990年底，即發彩票公司推出銀寶即發彩票取代即發六合彩，並只在往來香港至澳門的航班上銷售，由2002年7月13日開始，只在澳門彩票有限公司旗下各現金投注中心售賣。

[编辑] 已消失的博彩項目

• 回力球

由1971年8月7日成立之澳門回力球企業有限公司經營，回力球場於1975年1月落成，投資6000萬圓，場地總面積五萬多平方米，有座位5000個，同年6月15日舉辦首場賽事；球賽分單、雙打及淘汰賽。 每晚開賽，周末周日更有日賽。入場費一圓，並設有六人廂座等，因長年虧蝕於1990年7月結束營業，現為娛樂場。回力場現址將與新八百伴於2007年一起改建為綜合旅遊娛樂購物中心 Oceanous。

• 舖票

為中式彩票之一，亦稱「籤舖票」1850年代已開始流行；舖票跟山票、白鴿票一樣，皆為選字博彩方式。但鋪票衹任人猜買10個字，每月開彩6次；鋪票可分“單榜”和“聯榜”，單榜投注額分別為10元、5元、3元、2元及1元，每場限售1000票，不足則由票商補足。聯榜投注額則為5元、1元和5角，不限票數。因彩金不高，開彩時間長，刺激性不大，於1985年1月，舖票受市場淘汰而終告結束。

• 山票

澳門興起的彩票之一，彩票以幼學千字文初段120個中文字，任人投買其中的15字，每條票收銀一毫五仙，每月定期開票三次，另設帶家代理向居民收票匯交總局。由於中獎機會少、獎金不高，開彩時間長，逐漸被淘汰。

• 鏡湖醫院特別彩票

1926年澳葡政府核准鏡湖醫院發行彩票，以籌款建築醫所別室和增加經費來源。

• 賽車獎券

1956年曾批准汽車比賽委員會發行第三屆賽車獎券。

[编辑] 博彩業與社會

不少人認為博彩業對於社會是百害而無一利；由賭場利益引致高罪案率對於澳門政府而言，是必須面對的大問題之一。在澳門的博彩業開始發展的同時，衍生出「疊碼」行業，並由不同的三合會組織營運。疊碼是黑社會參與澳門博彩業的其中一種形式。擔任疊碼的人會向顧客出售「泥碼」──一種不能在賭場換取現金，只能向與三合會有聯系的「疊碼仔」進行交易的籌碼，疊碼制度也是賭場治安敗壞的原因之一。

1995年至回歸，前黑社會參與澳門博彩業的行徑對社會帶來嚴重衝擊。據當時坊間與香港雜誌稱主要原因是來自香港之黑社會十四K等與澳門本地之黑社會之間為爭奪澳門各賭廳龐大利益並各不相讓所致，1995年開始香港黑社會頭目尹國駒（綽號「崩牙駒」）高調回澳門並自我出位宣傳（當時他商人身份自居，例如成立以慈善為名義之國力集團、高調在香港傳媒前炫耀奢華生活，在其集團主辦的劉德華慈善演唱會上即興上台歌聲高歌、接受美國《時代》雜誌與《新聞周刊》訪問並公開承認自己為江湖人物），意氣一時無兩，終引發澳門幫派聯合與其鬥爭。

在1997-1998年競爭白熱化之時，少至在賭場外散落大批子彈，嚴重至發生多宗在市中心以摩托車代步之殺手對私家車、甚至巴士向目標人物以手槍連槍擊斃，還有涉及記者（1998年9月）甚至平民受傷的炸彈爆炸案，焚燒小型摩托車（綿羊仔）、涉及禁錮賭客等事件更不計其數，當時市民不敢夜遊，夜晚街上異常冷清，有市民自購避彈衣傍身，亦因這些負面新聞被國際媒體廣泛報道，引致澳門其他行業環境更為惡劣；1998年任達華主演之《濠江風雲》就是尹國駒自資投資的自傳式電影。

1997年5月4日下午5時10分左右，崩牙駒手下石永祥與兩手下駕車至南灣街近八角亭交通燈處時遭駕綿羊仔鎗手以兩鎗九彈近距擊斃；同月博彩監察司司長布里路遭槍手伏擊，臉部中槍卻僥幸不死，並引起中國領導人注意，澳門司警決定整肅澳門14K分子；1998年5月1日，時任司法警察司司長白德安在松山健康徑跑步時，其座駕在附近被炸，翌日尹國駒即在葡京酒店內被司警拘捕；1999年4月27日出庭審訊，並力邀不少公務人員和布里路出庭指證；1999年11月23日下午法官宣判尹參與黑社會、放高利貸、洗黑錢、擁有軍火、非法賭博等罪名成立，入獄15年，期間曾上訴但被駁回，尹出獄時已年逾花甲；其後一兩年亦有後續的搜查行動，其黨羽有消息指已轉戰至上海地下賭場。

治安情況在回歸後雖已有所改善，然涉及賭客與疊碼的問題依然沒有被根除，現在賭客因為不能還清高利貨而被禁錮的事情時有發生。而澳門的三合會組織伴隨著興旺的賭業發展得非常強大，以至於人們有牽涉至其中的困難時，多傾向直接向組織談判或解決，而不找警察協助。

在2006年1月18日公佈的數字顯示：與博彩相關罪案上升最明顯，由2003年的414宗，2004年上升至823宗（有近半倍升幅），2005年錄得1093宗（近半倍升幅）。高利貨案件也有上升趨勢。另包括綁架、勒索及禁錮等嚴重暴力犯罪案件在過去兩年呈下降趨勢，但這只是司法警察局接到接報的統計數字，沒有報案而暗中解決或其他的更不計其數。

[编辑] 外部連接

• 澳門博彩業大事記（1842年至2004年7月）
• 澳門博彩簡介
• 《博彩：澳門的龍頭產業》論文
• 澳門博彩監察協調局

以下均為英文網站

• Economy of Macau
• Directory of Macao casinos
• New Macau Casinos
• Bate-ficha
• MyOliveTree-MacauCasinoInfo