民主集中制
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民主集中制是列宁主义政党对其内部原则的命名,有时也是列宁主义政党党内政策的代名词。这个称呼也被斯大林吸纳入其关于列宁主义的著名书籍中,许多注释也源于这部作品。一般而言,民主集中制只適用於革命黨,因為革命黨既需要體現民主,又需要保持黨內秩序、紀律及團結,以及服從上級指示,以發揮黨內最大影響力及有效指揮作戰(革命),故此民主集中制應運而生。
民主集中制一詞,可以分解為民主和集中兩方面。此制之所以民主是因為黨員可以:
- 上級(領導層)由下級透過選舉產生
- 上級向下級負責,例如報告工作
- 黨員可提出建議或批評
- 自由地討論決策事項
- 決策由集體(全黨)同意
此制只所以集中是因為黨員可以下级或全黨需要無條件服從及支持上級或中央的指示;
民主集中制也是中国共产党在党内执行的一种领导体制。
有人认为民主集中制在当时要比国民政府的独裁统治更先进,尤其在基层中,有多数人制约少数人的民主机制,在军队作战时,又有下级服从上级的效率,因此逐渐成为共产党的主要体制。在中国共产党取得政权后,逐渐推广到在政府机构也实行这种体制。但这种体制有一种不完善的地方,即没有规定由谁来制约“中央”,所以是一个缺失部分的环状结构。在文化大革命期间,就出现了由毛泽东一个人说了算的状态,金字塔的顶尖在这个原则中没有任何制约因素。
有人认为,民主集中制只能说是一种不完善的民主机制。有人更認為民主集中制不是民主制度的一種。