Europese aanbesteding

Een Europese aanbesteding is een aanbesteding volgens bepaalde Europese richtlijnen.

Een aantal richtlijnen van de Europese Unie verplicht Europese overheden om overheidsopdrachten die een bepaald bedrag te boven gaan uit te schrijven via de procedure van de Europese aanbesteding.

Inhoud

1 Richtlijnen
2 Uitgangspunten
3 Wanneer is Europese aanbesteding verplicht
4 Werkwijze
5 Zie ook
6 Bronnen

[bewerk] Richtlijnen

In de EU-richtlijnen wordt onderscheid gemaakt tussen verschillende soorten contracten, zoals getoond in de volgende tabel:

Soort contract	Voorbeelden	Oude richtlijn
Werken	Infrastructuur, bruggenbouw, scholenbouw, vervaardigen nieuwbouw	93/37/EEG
Leveringen	Voertuigen, hard- en software, sportsokken, radartoestellen, medische apparatuur	93/36/EEG
Diensten	Financiële diensten, opleidingen en trainingen, verzekeringen, reclame, communicatie, vervoer	93/50/EEG

Voorheen bestond er voor elk soort contract een aparte richtlijn, maar sinds 2004 zijn die gecombineerd tot richtlijn 2004/18/EG. Die richtlijn geldt voor werken, leveringen en diensten voor nationale, regionale en locale overheden, met uitzondering van enkele specifieke sectoren.

Er is een afzonderlijke richtlijn voor werken, leveringen en diensten aan de specifieke sectoren gas-, water- en energievoorziening, vervoer, postdiensten, winning van brandstoffen, en haven- of luchthavenfaciliteiten (nutsbedrijven) (richtlijn 2004/17/EG). Deze geldt bijvoorbeeld voor de bouw van de vijfde landingsbaan op Schiphol of de levering van gasbuizen. Deze richtlijn vervangt de oude richtlijn 93/38/EEG.

[bewerk] Uitgangspunten

Het uitgangspunt is dat elke aanbieder in de hele EU een eerlijke kans heeft om een opdracht te verwerven. Als een stadsbestuur in Italië bijvoorbeeld een tunnel wil laten bouwen, mogen ze die opdracht niet onderhands aan een plaatselijke aannemer geven.

De beginselen zijn:

openbaarheid - elk bedrijf moet op de hoogte kunnen zijn van de te vergeven opdrachten.
doorzichtigheid - de procedures en regels moeten vooraf duidelijk zijn
non-discriminatie - er moeten objectieve selectiecriteria worden toegepast.

[bewerk] Wanneer is Europese aanbesteding verplicht

Deze verplichting geldt voor

de nationale, regionale en lokale overheden,
nutsbedrijven en openbaar vervoer
instellingen die met overheidsgeld gefinancierd worden, zoals universiteiten en ziekenhuizen

De procedure kan worden toegepast op:

opdrachten voor bouwwerken en infrastructurele werken (bijvoorbeeld de aanleg van een brug).
leveringen van goederen, bijvoorbeeld aanschaf van brandweerapparatuur
uitvoeren van diensten, bijvoorbeeld het uitvoeren van onderzoek, het drukken van een folder of het maken van een reclamespot

Voor verschillende soorten opdrachten gelden verschillende drempelbedragen. Voor de centrale overheid is Europese aanbesteding reeds bij lagere drempelbedragen verplicht dan voor andere instanties.

Voor werken (bijvoorbeeld het bouwen van een kantoor) ligt de drempel in veel gevallen bij 5 miljoen Euro. Voor diensten (bijvoorbeeld een onderzoek of een schoonmaakcontract) en voor leveringen (bijvoorbeeld aanschaf van PC's) ligt de drempel tussen de € 160.000 en € 250.000.

[bewerk] Werkwijze

De Europese aanbesteding wordt gepubliceerd in het Publicatieblad van de EU. Op http://ted.europa.eu/ zijn de Europese aanbestedingen uit het Publicatieblad van de EU online te raadplegen. De meeste Nederlandse overheden publiceren zowel hun nationale als hun Europese aanbestedingen op http://www.aanbestedingskalender.nl.

Meer informatie over EU aanbesteding vind je op http://www.europeseaanbestedingen.eu.