Administrateur civil

Un article de Wikipédia, l'encyclopédie libre.

Les administrateurs civils forment le principal corps de hauts fonctionnaires de l'État, créé en même temps que l'Ecole nationale d'administration par une ordonnance de 1945. Placés sous la tutelle théorique du Premier ministre, les administrateurs civils ont une vocation interministérielle. La majorité d'entre eux sont issus de l'ENA, mais de plus en plus nombreux sont les cadres de l'administration qui intègrent "au tour extérieur", cette expression signifiant qu'ils bénéficient d'une promotion interne. Ces derniers sont recrutés au cours de leur carrière et bénéficient d'une formation complémentaire à l'ENA.

Les administrateurs civils ont vocation à exercer des missions de conception et d'encadrement dans les différents ministères français. A l'exception de ce que l'on observe dans les ministères dits "techniques", les chefs de bureau, sous-directeurs et directeurs d'administration centrale sont presque toujours des administrateurs civils. Ils sont mis à contribution pour l'écriture des projets de lois ou de décrets. Ils peuvent être détachés ou mis à disposition dans d'autres organismes, notamment des établissements publics ou des entreprises publiques.

A la sortie de l'ENA, le choix des ministères dépend autant de leur "prestige" réputé que des perspectives de carrière qu'ils offrent à leurs administrateurs et de leur régime indemnitaire. Les élèves de l'ENA choisissent ainsi plus volontiers d'intégrer des ministères les plus rémunérateurs tels que le Ministère de l'Économie, des Finances et de l'Industrie. Un autre critère préside également au choix des ministères: les départements ministériels à assiette de gestion large, où les perspectives de mobilité interne ou de débouchés externes sont importants sont naturellement plus recherchés que les "petits" ministères où les hauts fonctionnaires auront plus de difficultés à y dérouler leur carrière.

Parmi les réformes en cours dans la fonction publique, la suppression des barrières indemnitaires ainsi que l'assouplissement des règles statutaires (réforme du détachement, de la mise à disposition des fonctionnaires), lèvent peu à peu les freins à la mobilité afin de rendre aux corps interministériels de l'administration, dont font partie les administrateurs civils, leur vocation originelle.