Flächensanierung

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Flächensanierung bezeichnet ein historisches stadtplanerisches Konzept, welches, ausgehend von der "Charta von Athen" von 1933, Stadtsanierung durch großflächigen Abriss von Altbausubstanz und anschließende Neubebauung nach dem Leitbild der "autogerechten Stadt" zum Gegenstand hatte.

Flächensanierung wurde in den 1960er und 1970er Jahren praktiziert, musste danach aber wegen ihrer zerstörerischen Wirkungen aufgegeben werden. Dabei können die Gründe für das Scheitern durchaus unterschiedlich sein:

• Schon bei den Bauarbeiten wird das Sozialgefüge eines Quartiers zerstört, da die Bewohner der abzureißenden Häuser zumindest für die Dauer der Bauarbeiten umgesiedelt werden müssen. Hinzu kommt, dass neue Gebäudekomplexe innerhalb relativ kurzer Zeit bezogen werden, so dass eine sehr einheitliche Sozial- und Altersstruktur entsteht. Das heißt aber auch, dass die Gefahr besteht, dass Gebäude und Bevölkerung gemeinsam altern, was sich negativ auf die Attraktivität des Quartiers auswirkt und zu Abwanderungen führen kann.
• Bei der Planung wurde ein allzu starrer Gebäudekomplex geschaffen, der zwar das Idealbild seiner Zeit widerspiegelt, aber nicht an die Bevölkerungsstrukturen, die sich im Lauf der Zeit verändern, angepasst werden kann.
• Bei der Planung wurden bestimmte Einrichtungen oder Grundbedürfnisse der Bevölkerung vernachlässigt, so dass das Wohngebiet nicht richtig angenommen wird. So gibt es viele Quartiere, in denen zwar Kinderspielplätze vorhanden sind, aber kein attraktives Angebot für Jugendliche, so dass diese sich auf der Straße oder den Kinderspielplätzen aufhalten.
• Wenn dem Investor das Geld ausgeht ist es oft schwierig, jemanden zu finden, der einen so großen Gebäudekomplex in Stand hält bzw. wieder attraktiv macht.

In einigen Städten wird versucht, diesen Tendenzen durch Quartiersmanagement entgegenzuwirken. Dabei wird vor allem versucht, die sozialen Bindungen innherhalb des Stadtteils zu fördern und unter Mitwirkung der Anwohner eine Verbesserung in kleinen Schritten umzusetzen.

In Berlin-Kreuzberg kam es - nicht zuletzt wegen der Flächensanierungsplanungen des Senats - in den 1970er und 1980er Jahren zu Hausbesetzungen. Die Besetzer prangerten die Missstände im Quartier und die Maßnahme Flächensanierung als solche an und erregten damit in ganz Deutschland die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit. Somit war die Flächensanierung politisch immer schwerer durchzusetzen.

[Bearbeiten] Sanierung von Stadtbrachen

Eine positive Sonderform der Flächensanierung ist die Sanierung von Stadtbrachen, die auch heute noch durchgeführt wird. Stadtbrachen entstehen z.B. durch die Abwanderung von Industriebetrieben aus der Innenstadt. Während heute vielfach versucht wird, Gebäude zu erhalten und umzunutzen, ist das natürlich nicht in jedem Fall und in vollem Umfang möglich oder sinnvoll, vor allem wenn gleichzeitig auch noch Altlasten vorhanden sind, die ebenfalls einer Sanierung bedürfen.

Beispiele für die Sanierung von Stadtbrachen finden sich im In- und Ausland:

• Die wohl größte Stadtbrache in Deutschland, die auch die komplexesten Aufgaben stellt, befindet sich in Berlin. Das Gelände, auf dem ehemals die Berliner Mauer stand, zieht sich als langes Band durch die gesamte Stadt, unter anderem auch durch das Regierungsviertel und die Innenstadt. Plätze wie der Potsdamer Platz und der Leipziger Platz mussten völlig neu gestaltet werden, da dort so gut wie keine Bebauung mehr existierte. Auch das Regierungsviertel wurde nahezu komplett neu gestaltet.
• In Yokohama, Japan, wird ein großflächiges ehemaliges Hafen- und Werftgebiet in der Nähe des Hauptbahnhofs in ein Geschäftsviertel umgestaltet, das auch ein attraktives Freizeitangebot bietet. Genau wie in Berlin sind die Arbeiten noch nicht abgeschlossen. Fast das gesamte Gebiet befindet sich auf aufgeschüttetem Land. Bei der Umgestaltung wird versucht, einige typische Strukturen zu erhalten, z.B. zwei alte Docks, einige Trassen der Hafenbahn, die als Fußweg ausgebaut wurden und zwei große Backstein-Lagerhäuser, in denen heute Geschäfte und Veranstaltungsräume untergebracht sind. Neu entstanden sind Einkaufszentren mit Geschäften für den gehobenen Bedarf, Gastronomiebetriebe, ein Kunstmuseum und Hotels. Außerdem wurde das Gebiet fußläufig an den Yamashita-Park, einer großen Grünfläche direkt am Wasser, angeschlossen.