Е-Влада

Из пројекта Википедија

Е-Влада (E-Government) је чудна скраћеница настала од електронска влада, мада се неки пут употребљавају изрази као дигитална влада, он-лајн или интернет влада. Сам појам се односи у ширем смислу на олакшавање процеса информације, комуникације и трансакције између и унутар државних институција. Е-Влада истовремено покрива олакшавање процеса информације, комуникације и трансакције између државних институција, грађана и предузећа.

Да би се олакшао тај процес интеракције мисли се пре свега на коришћење електронских информацијских и комуникацијских технологија. Процес информације се дефинише као једносмерно добијање информативних података. О комуникацији се говори када постоји двосмерна размена информација. Трансакција је пренос објекта или права између два у комуникационом процесу партиципирајућа субјекта.

Е-Влада као своје делове има Е-Администрацију (E-Administration), Е-Демократију (E-Democracy) и Е-Право (E-Justice). "Е" у овим називима стоји за "електронско" одвијање поступка. Е-Администрација (електронска администрација) је у ствари по дефиницији Е-Влада у ужем смислу јер се ради првобитно о административним поступцима и њиховом олакшавању. Е-Демократија би било на пример гласање на изборима путем интернета или мобилног телефона путем СМС поруке без потребе да се посети изборно место. А Е-Право би на пример било вођење судског процеса путем електронске комуникације. Уместо да се тужба напише, штампа и однесе у суд она се директно шаље путем електронске поште или путем судског портала. Судски портал је специјални интерфејс суда на интернету којим се врши комуникација. Ту се евидентира и адвокат добије потврду путем електронске комуникације да је његов случај у току. Комуникација се претежно врши електронским путем.

[уреди] Базични предуслови за увод олакшица Е-Владе (електронске владе)

Да би комуникација између државних институција и грађана функционисала олакшано треба да се испуне доле наведени предуслови. Делимично испуњавање тих предуслова води до делимичног успостављања принципа Е-Владе (олакшавање процеса интеракције).

[уреди] Социокултурни предуслови

Увод олакшица по систему Е-Владе чешће не успева због неприхватања код корисника. То значи да они којима су намењене олакшице не прихватају исте. Разлог за то је да се често ради о прилично младим и новим технологијама као на пример коришћење интернета које доноси те олакшице. Приступне могућности тим новим комуникацијским технологијама су често неравноправно расподељене. Тако на пример старије особе са малим приходима и нижем степену образовања остају ван могућности учествовања у олакшицама које доноси Е-Влада јер немају приступ интернету.

[уреди] Организаторски предуслови

Успешан увод олакшица Е-Владе има као предуслов прилагођену организациону структуру и процесуирање поступака унутар администрације. То значи да се унутрашња процесуална организација администрације мора прилагодити олакшицама. Тако се показало да чврста унутрашња функционална подела администрације увођење олакшица Е-Владе отежава. Обрнуто процесуално оријентисана унутрашња организација администрације подржава увођење олакшица Е-Владе. То значи да се унутрашњи ресори морају прилагодити процесу. На пример: уместо да се носе штампане евиденције поступка из једног ресора у други могли би електронски да се доставе. Кад грађанин поднесе електронским путем пријаву кривичног дела, истражни судија електронским путем може да изда налог локалном СУП-у за хапшење.

[уреди] Правни предуслови

За увод олакшица Е-Владе потребан је увод правних предуслова. Ту се пре свега мисли на формалности које су потребне при правном административном поступку (На пример уместо својеручног потписа – електронска идентификација шифром). За већину административних поступка је тренутно потребан својеручни потпис. Такви тешко промењиви службени прописи као и строга заштита личних података отежавају увод олакшица Е-Владе.

Зато је потребно да се закони преиспитају о административним процесима и да се њихова интерпретација мало проширено врши као на пример признавање електронске идентификације..

Једну улогу при реализацији олакшица Е-Владе има форма државе. У савезни административно организованим државама настају чешће инкомпатибилна острвска решења нивоима савезих јединица. Такође се догађа да се исти развоји вишеструко паралелно развијају на разлишитим административним нивоима. Свака од савезних јединица има своју властиту еволуцију олакшица по принципу Е-Владе. Централна организација има предност, јер је уз то лакше извршити маркетинг за њу.

[уреди] Технички предуслови

Хетерогене информацијске и комуникацијске технологије отежавају увод олакшица Е-Владе и додатно проузрокују високе трошкове. Непостојање потребних технологија за увод олакшица по принципу Е-Владе има скривену опасност да се потенцијали могућих сервиса не препознају и да се технологије због непознавања или лоше процене њихових могућности не набављају. То значи да нема патентирана технологија за стварање олакшица под називом Е-Влада. Опасност је да се због тога потенцијали актуелних електронских и медијских технологија не искористе.

[уреди] Предности олакшица Е-Владе (електронске владе)

За грађане је највећа предност да стоје у бољем контакту са администрацијом и да може лакше да ступе у контакт. На пример, за ЕУ са својих тренутних 453 милиона грађана у 25 земаља чланица то је од изузетног значаја. Технолошки напредак, пре свега преко интернета омугућава нове путеве комуникације и интеракције. За грађане је предност неограничена приступачност информацијама. Уз то може даноноћно да ступе у контакт са управним органима администрације. Тиме за грађане отпадају дуги путеви до завршетка поступка. Не морају на пример да иду у општину, него то могу од куће на рачунару да реше.

Истовремено се поступци администрације аутоматизују и поједностављују различити процеси поступка, тако да већи капацитети стоје на располагању. То значи да високи степен примене информатичких технологија убрзава процесе административних поступка, што доводи до ослобађања људских ресурса. Ти додатни капацитети стоје на располагању за посебне случајеве, где на пример процес није аутоматизован. То иде у корист грађана.

Истовремено се повећава транспарентност огранака администрације, јер сваки корак у поступку постаје боље видљив за грађанина чиме се истовремено смањује могућност корупције. О сваком степену у једном пресечном администартивном поступку грађанин је упућен и информисан. На пример, зна тачно на основу којих закона ће бити о његовој дозволи за градњу одлучивано. Зна тачно ко ће одлучивати и у ком административном процесу је његов захтев за грађевинску дозволу.

Лакши приступ административним информацијама одржава процес стварања воље грађана и грађани може лакше учествовати у изражавању своје воље. То доводи до учвршћивања демократије. Грађани имају могућности да се информишу о свим законским прописима, имају могућности да погледају протоколе и записнике са седница државних органа. Имају могућности да се директно информишу о томе који је закон у припреми или ко хоће које амандамне или ко од одборника гласа како.

То је на пример важно за све нове чланице ЕУ, где информације нису биле приступачне, као на пример у земљама бишег источног блока. Европска Унија има циљ да подржи социјално укључивање и интеграцију отворивши приступ информацијама и услугама које би омогућиле срастање Европе.

Исто се за економију показују предности олакшица Е-Владе. Ефективирање и убрзавање административних поступка доводи до уштеде времена и новца. Та уштеда ојачава не само предузећа него цели тржишни простор у борби против интернационалне конкуренције.

Осим предности за грађане и за економију олакшице E-Владе за административне органе има једну велику предност: а то је смањење трошкова.

[уреди] Спољне повезице

[уреди] E-Влада информативни сајтови

• eGov monitor — Новости из Европе
• Federal Computer Week — Амерички базиран сајт са разумним објашњењима.
• Government Computer News — Амерички базиран сајт.
• UNPAN eGovernment News — УН сајт посвећен администрацији
• Journal of E-Government — Амерички професионални журнал

[уреди] Официјелни E-Влада сајтови

• Good Practice Framework — Информативни сајт Европске уније за удружења
• eGovernment Unit — Део цивилне администрације Уједињеног Краљевства [1]
• Irish eGovernment: state information search
• Local e-Gov — Амбиције Уједињеног Краљевства на локалном нивоу

[уреди] Истраживања и едукација

• Section for Information Technology and Administrative Systems at the University of Oslo — Академска изтраживања за Е-Влада

[уреди] Неофицијелни E-Влада сајтови

• Action Network BBC стране за дискусију намењене влади Уједињеног Краљевства
• E-Government in Belarus
• European LoG-IN project LoG-IN project (European Interreg IIIB North Sea project) 32 локалне администрације из 3 европских земаља раде заједно да побољшају сервисе јавном сектору.

[уреди] Разно

• Government Computerization
• European Commission's IDABC website E-Влада новости, Е-Влада историја у државама чланицама, документи и даља документација .
• Demosphere Project — Пројекат који користи отворени и интерактивни софтвер.