Generaal pardon (immigratie)
Een generaal pardon in de context van immigratie is een regeling waarbij migranten die al geruime tijd in het land verblijven en wachten op een definitieve verblijfsvergunning of migranten waarbij het verzoek om een verblijfsvergunning al is afgewezen en desondanks nog steeds in ons land verblijven (doorgaans illegaal) alsnog een verblijfsvergunning krijgen. Bij een generaal pardon worden deze verblijfsvergunningen niet meer individueel beoordeeld, maar krijgt een hele groep in één keer een verblijfsvergunning. Deze groep wordt dan vooraf gedefinieerd aan de hand van bepaalde criteria, bijvoorbeeld:
- het aantal jaren dat iemand in het land verblijft
- de mate van integratie (de taal spreken, hier geboren, etc.)
- betaald werk en daar belasting over betaald (de zogeheten witte illegalen)
- geen strafblad of oorlogsmisdaden (artikel 1F)
[bewerk] Situatie in Nederland
Het idee van een generaal pardon duikt in Nederland keer op keer op in politieke discussies over migranten die nog onder de oude vreemdelingenwet vallen. Tijdens de kabinetsformatie van mei 2002 bracht bijvoorbeeld de LPF het voorstel in om de groep die langer dan vijf jaar in Nederland verblijft een generaal pardon te verlenen, gecombineerd met een volledige immigratiestop. Begin 2003 stelde LPF-minister van Vreemdelingenzaken en Integratie Nawijn een specifiek pardon voor.
De belangrijkste argumenten van tegenstanders zijn:
- de migranten zijn geen asielzoeker
- aanzuigende werking op nieuwe migranten
- tegenwerken van de procedure moet niet worden beloond met een verblijfsvergunning
- niet fair richting mensen die inmiddels weer zijn teruggekeerd naar hun land van oorsprong omdat hun verblijfsvergunning was afgewezen
De belangrijkste argumenten van voorstanders zijn:
- de procedure bij de IND duurt langer dan voorgeschreven, waardoor de mensen te lang in onzekerheid verblijven (jaren na invoering van de nieuwe vreemdelingenwet zijn er nog mensen die onder de oude wet vallen)
- van mensen die hier een heel bestaan hebben opgebouwd is het inhumaan om ze terug te sturen naar hun land van herkomst
- kinderen die hier zijn geboren of erg jong hierheen gekomen zijn, hebben onvoldoende kennis van het land van 'herkomst' van hun ouders en de taal die daar gesproken wordt en kunnen dus niet worden teruggestuurd.
- de IND kan met een schone lei beginnen en hoeft niet nog steeds de achterstand uit het verleden weg te werken
[bewerk] Situatie in Spanje
Spanje heeft veel te maken met immigranten uit Noord-Afrika die via de Middelandse Zee of de Canarische Eilanden proberen het land binnen te komen. Slechts een klein deel komt in aanmerking voor een verblijfsvergunning. Veel immigranten kiezen daarom voor een verblijf zonder vergunning. Deze illegalen hebben de afgelopen vijftien jaar al zeven keer via een generaal pardon alsnog een verblijfsvergunning gekregen. In totaal maakten daarvan rond de twee miljoen mensen gebruik. De laatste keer was in mei 2005. Toen kregen bijna zevenhonderdduizend illegale immigranten via een generaal pardon een verblijfsvergunning. Hiervoor moesten ze aantonen:
- dat ze minstens een half jaar in Spanje waren
- een contract bij een werkgever hadden
- dat ze geen strafblad hadden
De regering besloot toen tot het generaal pardon om paal en perk te stellen aan de zwart-geldeconomie.
[bewerk] Trivia
- Eind 2005 vertelde het Sinterklaasjournaal het verhaal over Zwarte Pieten die tijdelijk verspreid bij mensen thuis moesten overnachten. Verwijzend naar de minister van Vreemdelingenzaken en Integratie was er een mevrouw Verdonk in de Generaal Pardonstraat die geen Zwarte Pieten wilde huisvesten.
