Comuni limitrofi
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I Comuni limitrofi sono tutti i comuni che condividono una porzione del proprio confine territoriale con un altro Comune di riferimento.
In senso lato potrebbero intendersi limitrofi anche quei comuni che confinano per un solo punto geometrico (confine di lunghezza nulla).
Indice |
[modifica] Problemi connessi
[modifica] Competenze fondiarie
La condizione di contiguità di due comuni, come anche per tutti gli enti territoriali, suscita problematiche di tipo giuridico e amministrativo laddove vi siano fondi (estensioni superficiarie) privati (o comunque posseduti da enti non operanti in diritto pubblico) estesi su due o più territori comunali, in ordine alla determinazione della competenza, che non può ovviamente duplicarsi.
La questione è di ben più vasta portata di quanto a tutta prima potrebbe parere, in ispecie a causa della facoltà, almeno parziale, lasciata a ciascun comune di liberamente determinare talune politiche urbanistiche, fiscali ed amministrative in genere: nel caso di scuola, se Tizio possiede un terreno di cui una parte ricade nel territorio del comune A ed altra parte nel territorio del comune B, posta l'unicità del fondo, a quale dei due comuni Tizio dovrà pagare tasse ed imposte? La differenza pratica più spesso si tradurrà in differenti indici urbanistici di fabbricazione o di aliquote ICI, e vi sono molti altri interessi concreti connessi.
Va detto che per quanto attiene al Catasto, ogni eventuale lotto giacente su più territori comunali dovrebbe già essere diviso in particelle, delle quali alcune ricadenti nel territorio (e nel catasto) di un comune e le altre negli altri, sebbene tuttora possano incontrarsi contrarie situazioni di errore o di indefinizione.
[modifica] Giurisprudenza
Sebbene la giurisprudenza in argomento non sia univoca, pare comunque affermarsi un principio che lascerebbe al privato interessato la scelta dell'amministrazione di riferimento solo quando la proporzione fra le quote di fondo giacenti su ciascun territorio sia consimile anche in termini di valore (fattore da considerarsi facendo riferimento anche alle valutazioni peritali commerciali delle singole particelle catastali, le quali sono in genere riferite a tipologie agricolturali e di fabbricabilità differenziate).
Questione accessoria è l'eventuale facoltà di ripensamento dell'iniziale determinazione, alla quale generalmente si propende per restituire una risposta negativa.
Per tutti gli altri casi varrebbe un principio di prevalenza (e di semplificazione amministrativa), in base al quale le competenze verrebbero attribuite d'imperio al comune le cui quote di territorio fossero le maggiori.
[modifica] Effetti
Generalmente segue una conforme ridefinizione particellare e degli stessi territori comunali (cessione ed annessione).
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