Catasto
Da Wikipedia, l'enciclopedia libera.
Un catasto è un registro nel quale si elencano e descrivono i beni immobili, con l'indicazione del luogo e del confine, con il nome dei loro possessori e le relative rendite, sulle quali debbano calcolarsi tasse e imposte.
Il catasto vigente in Italia è, come recita il primo articolo della sua legge istitutiva, "geometrico, particellare e non probatorio": sebbene fra le sue registrazioni vi siano cenni relativi alle mutazioni di proprietà dei beni censiti, e contrariamente ad un'opinione che si registra popolarmente diffusa, queste non hanno mai valore di piena prova della proprietà.
Il catasto ha una funzione squisitamente fiscale, serve cioè per accertare in modo uniforme il reddito imponibile sul quale verranno calcolate le tasse e le imposte sui beni immobili.
Le origini del catasto sono molto remote. Ad esempio, è stato accertato che stime dei terreni erano già effettuate in Egitto, all'epoca dei faraoni. Attraverso gli Arabi sarebbe inoltre stato introdotto in Sicilia, intorno al X secolo, un sistema rudimentale di classificazione riportato su registri detti defetari, che i Normanni avrebbero sviluppato nel Catalogo baronum.
Per quanto riguarda l'Italia, i catasti comunali del Medioevo stabilivano che ogni cittadino avesse iscritto in esso tutti i suoi beni mobili ed immobili.
Con l'Unificazione del Regno d'Italia ci fu una grande rielaborazione dei catasti poiché i sistemi in uso negli stati preunitari differivano fra loro per metodo ed evidenze; alcuni erano geometrici, altri descrittivi, qualcuno mancava di triangolazioni, di misurazioni, di scale e di diverse basi. Per questo fu emanata nel 1886 la legge 1 marzo 1886 n. 3682 sulla sperequazione fondiaria (legge Messedaglia) che ordinava l'istituzione di un catasto che doveva servire per l'applicazione delle imposte, con l'adozione del sistema di rappresentazione di Cassini e Soldner. La legge non riuscì a superare la differente gestione che in alcune zone del nord Italia aveva reso praticamente non avvicendabile, il c.d. "catasto tavolare", che è infatti tuttora in uso nelle provincie di Trento, Bolzano e Belluno.
Questa legge si riprometteva invero di promuovere una nuova normazione che potesse consentire la probatorietà, ma il necessario requisito della rispondenza dello stato di fatto a quello di diritto, che nella pratica comportava procedure di proporzioni gigantesche nella riesecuzione delle terminazioni e, prima ancora, nella rielaborazione dei punti fiduciali, fu escluso dall'impossibilità concreta di realizzazione per difetto roganizzativo degli enti eventualmente da preporvi, ed il catasto resta perciò - assolutamente - non probatorio.
Con la legge n. 321/1901 fu introdotto il "tipo di frazionamento". A partire dal 1938 (con il R.D. 8 dicembre 1938, n. 2153, regolamento per la conservazione del Catasto Terreni) furono via via introdotte modifiche che avrebbero condotto alla separazione effettiva fra il Catasto Terreni ed il Nuovo Catasto Edilizio Urbano (Catasto Fabbricati, istituito con la legge 11 settembre 1939, modificata dal D.L. 8 aprile 1948, n. 514, ed entrato in vigenza con il regolamento attuativo di cui al D.P.R. n. 1142/49 - il NCEU entrò poi in conservazione il 1 gennaio 1962) e si dispose una revisione degli estimi catastali che non fu mai completata. Nel 1940 fu adottato il sistema di rappresentazione Gauss-Boaga inizialemnte per alcune registrazioni geodetiche locali, poi a fini cartografici generali.
La legge 2 febbraio 1960, n. 68, ammette l’Amministrazione del Catasto tra gli Organi Cartografici dello Stato.
Con la legge 1 ottobre 1969, n. 679, fu introdotto il "tipo mappale".
[modifica] Voci correlate
 |
Collabora al Progetto WikiLex - Visita la Biblioteca del Diritto - Accedi al nostro portale |
| Voci: Diritto: Aerospaziale · degli Animali · Bellico · Internazionale privato · | |
| Categorie: Diritto: Agrario · Amministrativo · Assicurazioni · Bancario · Canonico · Civile · Costituzionale · Commerciale · Comparato · Comune · Comunitario · Ecclesiastico · Fallimentare · Famiglia · Finanziario · Industriale · Informatico · Informazione · Internazionale · Lavoro · Penale · Penitenziario · Privato · Processuale civile · Processuale penale · Pubblico · Romano · Tributario |
