Ministro de Estado de Chile
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Los Ministros de Estado de Chile, según el artículo 33 de la Constitución de 1980, son los colaboradores directos e inmediatos del Presidente de la República en el gobierno y administración del Estado. Este puede nombrarlos y removerlos libremente.
Tienen la responsabilidad de la conducción de sus respectivos Ministerios, en conformidad con las políticas e instrucciones que el Presidente de la República imparta. Pueden concurrir a las sesiones de cualquier de las dos cámaras del Congreso Nacional para responder y tomar parte en sus debates, pero sin derecho a voto.
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[editar] Antecedentes
Los Ministros se reúnen con la presencia del Presidente de la República. Usualmente los cargos de ministro son desempeñados por representantes de las principales fuerzas políticas presentes en el Congreso Nacional, pero dependen del exclusivo respaldo que les otorga del Presidente.
El Ministro del Interior, en el periodo 1891-1925, asumió informalmente el papel de jefe de gobierno o responsable político del gabinete (ver República Parlamentaria de Chile). Actualmente ocupa el primer lugar de precedencia entre los ministros en caso de ausencia o incapacidad del Presidente. Asume el cargo de Vicepresidente de la República en caso de de impedimento, ausencia o incapacidad temporal del Presidente.
El orden de precedencia entre los diversos ministros está determinado por la ley.
[editar] Requisitos e incompatibilidades para ser ministro
Desde 1925 el cargo de ministro de estado es incompatible con cualquier otro cargo de elección popular. La única excepción es en caso de guerra donde dicha incompatibilidad es suspendida.
Los requisitos para ser ministro son: ser chileno, mayor de 21 años y reunir los requisitos generales para el ingreso a la Administración pública. Uno o más ministros pueden ser sometidos a juicio político por la Cámara de Diputados. Una misma persona puede tener a su cargo más de un ministerio.
[editar] Ministerios de Estado
Los Ministerios de Estado son, de acuerdo a la Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado (N° 18.575 de 1990), son los órganos superiores de colaboración del Presidente en las funciones de gobierno y administración en sus respectivos sectores, los cuales corresponden a los campos específicos de actividades en que deben ejercer dichas funciones.
El número y organización de los Ministerios es materia de ley.
[editar] Organización de los ministerios
En cada Ministerio existe una o más Subsecretarías, cuyos jefes superiores son los Subsecretarios, que tienen el carácter de colaboradores inmediatos del Ministro. Entre otras funciones, están encargados de coordinar las acciones de los órganos y servicios públicos del sector, actuar como ministro de fe y ejercer la administración interna de cada ministerio. Además subrogan al respectivo Ministro y, en caso que haya más de un Subsecretario, lo hace el de más antigua designación, salvo que el Presidente o la ley establezca otra forma de subrogación.
Los Ministerios, salvo algunas excepciones legales (Ministerios del Interior, de Defensa Nacional, Relaciones Exteriores y Secretaría General de la Presidencia) están desconcentrados territorialmente mediante Secretarías Regionales Ministeriales, que están a cargo de un Secretario Regional Ministerial (SEREMI).
Además, en la organización de los Ministerios, considerando la importancia relativa y volumen de trabajo que signifique la respectiva función, pueden existir los niveles jerárquicos de División, Departamento, Sección y Oficina. Sólo el cargo de Ministro, Subsecretario y Secretario Regional Ministerail es de exclusiva confianza del Presidente. Los SEREMIs son nombrados por el Presidente de la República de entre las personas que figuren en una terna elaborada por el Intendente respectivo, oyendo al Ministro de la cartera.
Los servicios públicos están sometidos a la dependencia (centralizados) o supervigilancia (descentralizados) del Presidente, a través del Ministerio correspondiente. Excepcionalmente la ley puede crear servicios públicos bajo la dependencia o supervigilancia directa del Presidente de la República (como es el caso de la Comisión Nacional de Energía y el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes). Además, en circunstancias excepcionales la ley puede encomendar a éstos algunas de las funciones propias de los Ministerios.
Igualmente, existen determinados servicio y organismos públicos en que, sin tener como tales la calidad de Ministerio de Estado, su directivo superior (Presidente, Director, etc.) posee el rango de Ministro de Estado (como es el caso de la Comisión Nacional de Energía, el Servicio Nacional de la Mujer y el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes).
[editar] Lista de ministerios
Los Ministerios fueron conocidas como secretarías, según leyes y textos constitucionales, entre 1811 a 1817, posteriormente se les designa Ministerios de Estado. Entre 1817 a 1925 el número de ministerios se mantuvo estable. Existían los del Interior, Relaciones Exteriores, Hacienda, Justicia e Instrucción Publica, Guerra y Marina hasta 1887 cuando se agrega Industria y Obras Publicas.
Después de 1925 se crean una serie de ministerios que se encargan de diversos campos sociales (salud, trabajo, vivienda, etc.) y de desarrollo económico (agricultura, economía y similares).
| Ministerios de Chile | |
|---|---|
| Ministerio | Ministro actual |
Ministerio del Interior
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Belisario Velasco Baraona (2006) |
Ministerio de Relaciones Exteriores
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Alejandro Foxley Rioseco (2006) |
Ministerio de Defensa Nacional
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Vivianne Blanlot Soza (2006) |
Ministerio de Hacienda
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Andrés Velasco Brañes (2006) |
Ministerio Secretaría General de la Presidencia
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Paulina Veloso Valenzuela (2006) |
Ministerio Secretaría General de Gobierno
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Ricardo Lagos Weber (2006) |
Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción
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Alejandro Ferreiro Yazigi (2006) |
Ministerio de Planificación y Cooperación
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Clarisa Hardy Raskovan (2006) |
Ministerio de Educación
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Yasna Provoste Cantillay (2006) |
Ministerio de Justicia
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Isidro Solís Palma (2006) |
Ministerio de Trabajo y Previsión Social
|
Osvaldo Andrade Lara (2006) |
Ministerio de Obras Públicas
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Eduardo Bitrán Colodro (2006) |
Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones
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Sergio Espejo Yaksic (2006) |
Ministerio de Salud Pública
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María Soledad Barría Iroume (2006) |
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
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Patricia Poblete Bennett (2006) |
Ministerio de Bienes Nacionales
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Romy Schmidt Crnosija (2006) |
Ministerio de Agricultura
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Álvaro Rojas Marín (2006) |
Ministerio de Minería
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Karen Poniachik Pollak (2006) |
Comisión Nacional de Energía[1]
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Servicio Nacional de la Mujer[2]
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Laura Albornoz Pollmann (2006) |
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes[3]
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Paulina Urrutia Fernández (2006) |
| Ministerios desaparecidos | |
Corporación de Fomento de la Producción[4]
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Comisión Nacional de la Reforma Administrativa[5]
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Ministerio de Coordinación Económica y Desarrollo
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[editar] Proyectos de nuevos ministerios
Actualmente (2006) se encuentra en discusión la creación de los siguientes ministerios:
- Ministerio de Seguridad Pública: que estaría encargado de la coordinación de las distintas instituciones que se dedican a esta materia.
- Ministerio del Medio Ambiente: que estaría encargado de establecer las políticas medioambientales. Una alternativa que se ha barajado es establecer que el Director Ejecutivo de la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) tenga el rango de ministro de estado.
[editar] Bibliografía
- Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, Nº 18.575 de 1990. Santiago de Chile. Según última modificación del DFL 1/19653 de 2001. Chile.
- Decreto con Fuerza de Ley N° 7.912, que organiza las Secretarias de Estado, de 1927. Según últimas modificaciones de la Ley N° 20.074 de 2005. Chile.
- Valencia Avaria, Luis: Anales de la República: textos constitucionales de Chile y registro de los ciudadanos que han integrado los poderes ejecutivo y legislativo desde 1810.- Santiago de Chile: Editorial Andrés Bello, 1986. 2ª edición.
[editar] Enlaces externos
- Ministerios de Estado (sitio web del Gobierno de Chile) (en español)
- Ministros de Estado actuales (sitio web del Gobierno de Chile) (en español)
- Subsecretarios actuales (sitio web del Gobierno de Chile) (en español)
[editar] Notas
- ↑ La Comisión Nacional de Energía es una una persona jurídica de derecho público, con patrimonio propio. El Presidente titular de la Comisión tiene, para todos los efectos administrativos, el rango de Ministro de Estado.
- ↑ El SERNAM es un servicio público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que se relaciona con el Presidente por intermedio del Ministerio de Planificación y Cooperación . El Director del Servicio tiene el rango de Ministro de Estado.
- ↑ El Consejo Nacional de la Cultura y las Artes es un servicio público autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio. El Presidente del Consejo, quien es el jefe del servicio, tiene el rango de Ministro de Estado
- ↑ a b La CORFO es una persona jurídica cuyo Consejo es presidido por el Ministro de Hacienda y, en su ausencia, por el Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación. Entre 1972 y 1997, el Vicepresidente Ejecutivo tuvo el rango de ministro de Estado.
- ↑ La CONARA era una organismo que dependía directamente de la Junta de Gobierno y era presidida por un Oficial Superior de las Fuerzas Armadas o Carabineros de Chile designado por decreto supremo.
