國民政府建國大綱

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國民政府建國大綱 是孫文於民國13年（1924年）4月12日手書，簡稱為《建國大綱》，全文僅二十五條。這是中華民國成立後，孫文針對國家建設所提出的規劃方案。大綱中以三民主義作為人民應有之「權」，以五權憲法作為政府施政的「能」。建國大綱並將建設國家的程序分為三個階段：軍政時期、訓政時期與憲政時期。

[编辑] 軍政時期

民國成立之後內戰不斷，各地軍閥割據，沒有統一的政府，當初革命所倡導的主義無法順利推行，民眾亦處於戰亂之中。於是孫文在建國大綱中規劃在軍政時期，一切制度悉隸於軍政之下。政府一面用兵力以掃除國內之障礙，一面宣傳主義以開化全國之人心，而促進國家之統一。直到一省完全底定之日，則為訓政開始之時，而軍政停止之日。於是1917年成立廣州軍政府，直到1928年北伐成功才結束了軍政時期。

[编辑] 訓政時期

1928年南京國民政府完成二次北伐，全國歸於統一。於是國民政府訂定《訓政時期約法》，此時的「約法」相當於國家基本法。由當時執政的國民黨實行「一黨訓政」。在1928年至1947年間，即為訓政時期。

[编辑] 憲政時期

1936年5月5日國民政府公佈擬定了《中華民國憲法草案》（即「五五憲草」）預備正式立憲。這是今天中華民國憲法的前身，它本來應該由國民大會通過，但由於抗日戰爭爆發，國民大會未能召開，立憲遂向後拖延。直到抗戰勝利後，在1946年12月25日國民大會議決通過《中華民國憲法》，1947年1月1日公佈，同年12月25日施行。1948年5月20日，國民政府改組為總統府，國民政府主席一職也改為中華民國總統，中華民國正式進入憲政時期。