Американо-российские отношения в 2006

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

В статье описываются текущие события. Информация может быстро меняться по мере развития события.

Хронология американо-российских отношений в 2006

Содержание 1 Внешнеэкономические отношения 2 Иранский вопрос 3 Энергобезопасность 4 Россия и Закавказье

[править] Внешнеэкономические отношения

• Июль — Переговоры президента России Владимира Путина и президента США Джорджа Буша на саммите G8 о заключении соглашения с США по вступлению России в ВТО оканчиваются безрезультатно. Официальная причина провала переговоров — несогласие США с применением ветеринарных мер в отношении экспорта свинины и говядины в Россию. Кроме того, Джордж Буш объяснил Владимиру Путину, что сенат США указывает на российские проблемы с защитой интеллектуальной собственности и несоответствие внутренней политики России демократическим принципам. Провал переговоров приводит к охлаждению российско-американских отношений.

• 3 августа — Министр энергетики США Сэм Бодман критикует «Газпром» за то, что тот медлит с выбором партнёров по освоению Штокмановского газового месторождения в Баренцевом море. Ожидалось, что «Газпром» выберет две-три из пяти иностранных компаний, вошедших в шорт-лист — Total (Франция), Statoil и Hydro (Норвегия) и ConocoPhillips и Chevron (США). США опасались, что проект будет отдан норвежским конкурентам. По мнению экспертов, выбор конкретного партнёра зависел от поддержки администрацией США России в вопросах вступления в ВТО (см. также ниже).

• 8 августа — руководитель Минэкономразвития РФ Герман Греф направил письмо торговому представителю США Сьюзен Шваб с требованием не позднее октября 2006 года подписать соглашение о вступлении России в ВТО. В противном случае Россия снимет преференции по американскому экспорту в Россию всей сельхозпродукции, в первую очередь мяса. Прежде всего может пострадать соглашение между правительствами США и РФ «О торговле некоторыми видами мяса птицы, говядины и свинины», подписанное 15 июня 2005 года на период до 2009 года. Основным «льготным» продуктом соглашения является мясо птицы — на Россию приходится порядка 40 % экспорта куриного мяса из США.

• 18 августа — пресс-секретарь министерства торговли США Шон Спайсер заявил, что выход России из соглашения по мясу может «создать серьезную проблему и осложнить наши усилия по завершению двусторонних переговоров по ВТО».

• 9 октября - «Газпром» объявил, что он не нуждается в иностранных партнёрах для разработки Штокмановского газового месторождения в Баренцевом море. Было также объявлено, что газ с месторождения будет поставляться не в США, а в Европу.

[править] Иранский вопрос

• 4 августа — МИД России назвал неприемлемыми введённые Госдепартаментом США санкции против российских государственных компаний «Рособоронэкспорт» и «Сухой». Их обвиняют в нарушении закона «О нераспространении в отношении Ирана» от 2000 года, которым запрещается сотрудничество с Ираном в сфере распространения оружия массового поражения. Введёнными санкциями запрещается американским государственным органам покупать или продавать какие-либо товары, пользоваться или оказывать услуги этим компаниям. В конце июля 2006 «Рособоронэкспорт» заключил контракт на модернизацию 30 фронтовых бомбардировщиков Су-24 ВВС Ирана, которые теоретически могут быть носителями тактического ядерного оружия. Контракт будет исполнять фирма «Сухой».

• 1 октября — Джордж Буш подписал так называемый Акт о поддержке свободы в Иране, предусматривающий введение санкций против государств, чьи компании будут продолжать сотрудничество с Ираном в области ядерных технологий и вооружений. В новом законе сохраняются все санкции против Ирана, предусмотренные прежним Актом о санкциях против Ливии и Ирана, а также вводятся новые — против экономических партнёров Ирана. В частности, законопроект разрешает президенту вводить санкции против зарубежных компаний и лиц, которые своими инвестициями внесли вклад «в разработку нефтяных ресурсов Ирана».

Как заявил лидер республиканского большинства в сенате Билл Фрист, «с принятием документа у администрации США появилась замечательная возможность использовать все рычаги давления на Россию, чтобы добиться её поддержки для многосторонних санкций против Ирана».
Предусмотренные законом санкции могут коснуться российских компаний, поставлявших оружие в Иран и имеющих отношение к строительству АЭС в Бушере. По новому закону, ранее введённые санкции против зарубежных компаний и фирм, сотрудничающих с Тегераном в области ядерной энергетики и продажи ракетных систем, распространяются также на поставки Ирану усовершенствованных обычных вооружений и военной техники и будут действовать до 31 декабря 2011 года. Это положение касается двух российских компаний — «Рособоронэкспорт» и «АХК "Сухой"».

[править] Энергобезопасность

• 29 августа — Руководитель комитета по международным делам сената США Ричард Лугар на организованной им же энергетической конференции в штате Индиана (США), посвящённой энергоресурсам и их использованию во внешней политике, обвинил российское руководство в злоупотреблении своей энергетической мощью и использовании энергоресурсов в политических целях, для давления на своих соседей. Лугар поставил Россию в один ряд с такими «враждебные режимами», как Иран и Венесуэла, которые используют в своей внешней политике энергетический шантаж и таким образом представляют одну из самых серьёзных угроз национальной безопасности США. Сенатор Лугар призвал власти США выработать новую общенациональную политику в сфере энергоресурсов, которая позволит «избавиться от геополитических угроз со стороны богатых нефтью режимов». Выступление Лугара было не единственной критикой в адрес России, что явилось своеобразной реакцией на предложенную российским руководством на саммите «Большой восьмёрки» (2006) концепцию энергобезопасности, согласно которой Россия хотела бы играть роль гаранта энергетической безопасности.

[править] Россия и Закавказье

• Конец августа — Ричард Лугар во главе делегации американских конгрессменов посетил Азербайджан, Грузию и Турцию — страны, через которые проходит маршрут нефтепровода Баку–Тбилиси–Джейхан, а также Казахстан. В Грузии Ричард Лугар первым из американских политиков поддержал требование Грузии о выводе российских миротворческих сил с территории Абхазии и Южной Осетии. Немногим позднее ещё один сенатор — Джон Маккейн — посетил Южную Осетию, также полностью поддержав требование о выводе российских миротворцев с грузинской территории и предложив ввести сюда международные силы под эгидой ООН или ОБСЕ. Это ещё раз продемонстрировало, что Южный Кавказ находится в сфере жизненно важных интересов США.

• 28 сентября — Пресс-служба американского посольства в Москве назвала «полной бессмыслицей» предположение грузинской газеты «Алиа» о том, что к ситуации вокруг задержания российских военнослужащих в Грузии (см. Внешняя политика Грузии) могут быть причастны спецслужбы США. В то же время США продолжают оказывают грузинским властям серьёзную политическую поддержку. В частности, в середине сентября НАТО объявило о начале «интенсивного диалога» с Грузией о присоединении к блоку — несмотря на то, что Грузия вовлечена в противостояние с Россией, которое всё более обостряется. Это заявление подтолкнуло Грузию на ещё более активные антироссийские действия. Вначале Михаил Саакашвили с трибуны Генеральной ассамблеи ООН обвинил Россию в «бандитской оккупации» грузинских земель, а затем разразился шпионский скандал.

• 29 сентября — Госдепартамент США отверг утверждения о причастности США к действиям Грузии в конфликте с Россией, заявив, что этот конфликт является «двусторонним вопросом» между двумя государствами. В то же время, когда на экстренном заседании Совета безопасности ООН Россия внесла на голосование проект жёсткой резолюции с осуждением «провокационных действий Грузии», США блокировали ей принятие. По настоянию американской делегации текст резолюции был отредактирован, причём, по мнению России, эти «поправки… изменили природу заявления и сделали его принятие невозможным».

• 30 сентября — В сенат США внесён законопроект о поддержке вступления Грузии в НАТО, инициированный группой сенаторов, включая лидера сенатского большинства республиканца Билла Фриста, руководителя комитета по иностранным делам Ричарда Лугара и авторитетного сенатора-республиканца Джона Маккейна. Законопроект под названием «Акт 2006 года о консолидации свободы в НАТО» предусматривает, в частности, выделение из федерального бюджета США $10 млн на оказание содействия Грузии в области безопасности.

• 2 октября — После того, как грузинская сторона освободила российских военнослужащих и разрешила им покинуть страну, заместитель госсекретаря США по странам Европы и Евразии Дэниэл Фрид призвал Россию и Грузию «сделать шаг назад, снизить риторику и работать вместе», поскольку «горячая риторика, санкции, угрозы и все виды провокационного поведения» не способствуют поиску решения в подобных ситуациях.
  По его словам, США готовы активизировать усилия по содействию урегулированию конфликтов в Абхазии и Южной Осетии — при этом США выступают за увеличение числа международных наблюдателей ОБСЕ в этих регионах и усиление контроля за перевозкой грузов на пограничных пунктах между Россией и Грузией.
  Фрид призвал российские власти снять ранее введённые ограничения в отношении Грузии. По его словам, госсекретарь США Кондолиза Райс лично договаривалась об освобождении россиян с президентом Грузии Михаилом Саакашвили и главой МИД РФ Сергеем Лавровым.
  В этот же день состоялись телефонные переговоры между Джорджем Бушем и Владимиром Путиным. По словам пресс-секретаря президента РФ Алексея Громова, основной темой разговора была ситуация вокруг Грузии.

• 3 октября — Ответом на призывы США уладить российско-грузинский конфликт миром стала специальная пресс-конференция главы МИД РФ Сергея Лаврова, посвящённая противостоянию, в ходе которой тот обвинил Запад в провоцировании кризиса: «Последняя выходка с захватом наших офицеров состоялась как раз после решения НАТО предоставить Грузии план интенсивного сотрудничества и после визита Михаила Николаевича в США… Хронологически всё было именно так: поездка в Вашингтон, решение НАТО, захват заложников… Мы не раз обращали внимание тех, кто поставляет оружие в Грузию, кто не даёт принять решение в Совбезе ООН, об опасности заигрывания с режимом Саакашвили и потакательства той политике, которую этот режим проводил и в отношении России, и в отношении собственного народа». Сергей Лавров отверг любые попытки посредничества Запада в налаживании российско-грузинских отношений.