Bicameralismo
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- Legenda :
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- Blu : Paese con parlamento bicamerale
- Arancio : Paese con parlamento monocamerale
- Grigio : Altro
In diritto costituzionale, il bicameralismo (o bicamerismo) è un modo della rappresentanza parlamentare consistente nella suddivisione in due camere (ovvero due assemblee legislative, camera bassa e camera alta) dell'organo legislativo (parlamento). Il termine, nato nel XIX secolo, è di derivazione latina ed è composto da « bi » (due) e « camera ».
Il termine bicamerale, per abbreviazione d'uso comune, indica alcune commissioni composte da membri di entrambe le camere.
Indice |
[modifica] Sistemi bicamerali
Tabella di alcuni sistemi bicamerali :
| Paese | Parlamento | Camera bassa | Camera alta |
|---|---|---|---|
| Afghanistan | Assemblea Nazionale |
Camera del popolo (Wolesi Jirga) |
Camera dei Saggi (Meshrano Jirga) |
| Algeria | Parlamento |
Assemblea Nazionale del Popolo (Al-Majlis Ech-Chaabi Al-Watani) |
Senato |
| Argentina | Congresso Nazionale (Congreso Nacional) |
Camera dei deputati (Camara de Diputados) |
Senato della Nazione (Senado de la Naciòn) |
| Australia | Parlamento federale (Parliament) |
Camera dei Rappresentanti (House of Representatives) |
Senato (Senate) |
| Austria | Parlamento (Parlament) |
Consiglio nazionale (Nationalrat) |
Consiglio federale (Bundesrat) |
| Belgio | Parlamento federale | Camera dei Rappresentanti (Chambre des Représentants de Belgique) |
Senato (Sénat) |
| Brasile | Congresso Nazionale (Congreso Nacional) |
Camera dei Deputati (Camara dos Diputados) |
Senato federale (Senado Federal) |
| Canada | Parlamento (Parliament) |
Camera dei Comuni (House of Commons) |
Senato (Senate) |
| Francia | Parlamento Parlement |
Assemblea nazionale (Assemblée nationale) |
Senato (Sénat) |
| Germania | Parlamento federale (Bundesparlament) |
Bundestag (= Assemblea federale) |
Bundesrat (= Consiglio federale) |
| Giappone | Dieta | Camera dei Rappresentanti | Camera dei Consiglieri |
| India | Parlamento (Parliament) |
Lok Sabha (Camera del popolo) |
Rajya Sabha (Consiglio degli stati) |
| Irlanda | Legislatura (Oireachtas) |
Dáil Éireann (Camera dei deputati) |
Seanad Éireann (Senato) |
| Italia | Parlamento | Camera dei deputati | Senato della Repubblica |
| Messico | Congresso dell'Unione (Congreso de la Uniòn) |
Camera dei deputati (Càmara de Diputados) |
Camera dei Senatori (Càmara de Senadores) |
| Paesi Bassi | Stati Generali (Staten-Generaal) |
Tweede Kamer ( Seconda camera) |
Eerste Kamer ( Prima camera) |
| Polonia | Assemblea nazionale (Zgromadzenie Narodowe) |
Sejm (Dieta) |
Senat (Senato) |
| Regno Unito | Parlamento (Parliament) |
Camera dei Comuni (House of Commons) |
Camera dei Lord (House of Lords) |
| Russia | Assemblea federale (Федеральное Собрание) |
Duma (Дума) |
Consiglio della Federazione (Совет Федерации) |
| Spagna | Cortes Generales | Congresso dei Deputati (Congreso de los Diputados) |
Senato (Senado) |
| Stati Uniti | Congresso (Congress) |
Camera dei Rappresentanti (House of Representatives) |
Senato (Senate) |
| Sudafrica | Parlamento (Parliament) |
Assemblea nazionale (National Assembly) |
Consiglio nazionale delle province (National Council of Provinces) |
| Svizzera | Assemblea federale (Bundesversammlung) |
Consiglio nazionale (Nationalrat) |
Consiglio degli Stati (Ständerat) |
[modifica] Le funzioni del bicameralismo
Il bicameralismo è uno degli strumenti che servono ad assicurarare il pluralismo e l'equilibrio fra i poteri: l'idea alla base del bicameralismo è che nessun organo possa avere il monopolio delle decisioni politiche e legislative. Nei sistemi bicamerali, una camera (detta Camera Bassa) è eletta direttamente dal popolo, di cui riflette quindi le posizioni politiche. L'altra camera (ossia la Camera Alta) può avere differenti modalità di formazione, può rappresentare differenti interessi e occuparsi di differenti competenze.
In base alla modalità di formazione possiamo distinguere tra Camere Alte non elettive (come la Camera dei Lord nel Regno Unito); Camere Alte elette indirettamente (come il Senato francese i cui membri sono eletti dai consiglio dipartimentali e comunali); e Camere Alte elette direttamente dal popolo (come il Senato italiano).
In base agli interessi che rappresentano possiamo distinguere tra Camere Alte che rappresentano interessi particolari (come la Camera dei Lord nel Regno Unito); Camere Alte che rappresentano gli interessi delle Entità cha formano lo Stato (come il Senato Americano che rappresenta gli interessi degli Stati Federali) ; e Camere Alte che rappresentano gli stessi interessi della Camera Bassa (come il Senato italiano).
In base alle competenze possiamo distinguere tra Camere Alte che hanno ormai una funzione simbolica (come la Camera dei Lord nel Regno Unito); Camere Alte che hanno competenze particolari oltre a quelle della Camera Bassa (come il Senato Americano) ; e Camere Alte che hanno le stesse competenze della Camera Bassa e che sono quindi una Camera di riflessione (come il Senato italiano).
Solitamente una legge è promulgabile quando viene approvata nello stesso testo da parte di entrambe le Camere; la possibilità che la Camera Bassa possa superare l'eventuale contrasto con la Camera Alta permette di distinguere tra bicameralismo perfetto e imperfetto.
[modifica] Italia
Il bicameralismo italiano è un bicameralismo eguale e perfetto, in quanto entrambe le Camere, Camera dei deputati e Senato della Repubblica, godono della stessa legittimazione e svolgono le stesse funzioni su un piano di parità (essendo non ancora stata attuata la "promessa" di riforma del Senato della Repubblica contenuta nella legge costituzionale n. 3 del 2001, e prefigurata dalla nuova definizione di Repubblica, che a norma dell'art. 114 della Costituzione è ora «costituita dai Comuni, dalle Province, dalle Città metropolitane, dalle Regioni e dallo Stato»). Questo particolare assetto, che ha il vantaggio di garantire una maggiore elaborazione e ponderazione delle deliberazioni (e quindi, in primo luogo, delle leggi) sia pure a scapito della rapidità delle decisioni, ha fatto parlare di una forma particolare di monocameralismo, sulla quale si innesta un bicameralismo procedurale.
[modifica] Svizzera
La Confederazione elvetica ha un parlamento bicamerale federale: la camera bassa, il Consiglio nazionale, è formata da eletti divisi per cantone in base alla popolazione dello stesso; la camera alta, il Consiglio degli Stati è formata da due deputati per cantone, ed uno per semi-cantone indipendentemente dalla sua importanza demografica o territoriale. Tale sistema permette di prevenire una politica troppo sbilanciata in favore dei cantoni maggiori.
[modifica] Voci correlate
- Monocameralismo
- Bicameralismo perfetto
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