Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Από τη Βικιπαίδεια, την ελεύθερη εγκυκλοπαίδεια

Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (γαλλικά: Le Conseil de l'Union Européenne, γερμανικά: Rat der Europäischen Union) αποτελεί μαζί με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το κύριο όργανο λήψης αποφάσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Ασκεί νομοθετική και δημοσιονομική εξουσία σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και συντονίζει ή χαράζει τις γενικές πολιτικές των κρατών μελών.

Έδρα του Συμβουλίου είναι οι Βρυξέλλες, εκτός από τους μήνες Απρίλιο, Ιούνιο και Οκτώβριο, κατά τους οποίους οι συνεδριάσεις του διεξάγονται στο Λουξεμβούργο και οι επίσημες γλώσσες στις οποίες πραγματοποιούνται οι εργασίες του περιλαμβάνουν τα αγγλικά, τα γαλλικά και τα γερμανικά. Συμμετέχουν σε αυτό υπουργοί από κάθε κράτος μέλος και συχνά αναφέρεται για αυτό το λόγο ως Συμβούλιο των Υπουργών.

Η Προεδρία του Συμβουλίου ασκείται σύμφωνα με μία ομόφωνα προκαθορισμένη σειρά, από κάθε κράτος, για μία περίοδο έξι μηνών. Η προετοιμασία των εργασιών του και η εκτέλεση των αποφάσεων ανατίθενται σε μία επιτροπή αποτελούμενη από τους μόνιμους αντιπροσώπους των κρατών μελών.

To Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν ταυτίζεται με το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το οποίο συνεδριάζει τέσσερις φορές το χρόνο και απαρτίζεται από τους αρχηγούς κρατών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τον πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ούτε με το Συμβούλιο της Ευρώπης.

Πίνακας περιεχομένων 1 Αρμοδιότητες 2 Σύνθεση 3 Ψηφοφορία 4 Σημειώσεις 5 Εξωτερικοί σύνδεσμοι

[Επεξεργασία] Αρμοδιότητες

Σύμφωνα με το άρθρο 202 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση^[1], το Συμβούλιο:

• διασφαλίζει το συντονισμό της γενικής οικονομικής πολιτικής των κρατών μελών,
• έχει εξουσία λήψεως αποφάσεων,
• αναθέτει στην Επιτροπή, με τις πράξεις που εκδίδει, αρμοδιότητες εκτέλεσης κανόνων που θεσπίζει. Το Συμβούλιο μπορεί να υπαγάγει την άσκηση αυτών των αρμοδιοτήτων σε ορισμένους όρους. Το Συμβούλιο μπορεί επίσης να διατηρήσει το δικαίωμα να ασκεί απευθείας εκτελεστικές αρμοδιότητες σε ειδικές περιπτώσεις. Οι ανωτέρω όροι πρέπει να ανταποκρίνονται στις αρχές και στους κανόνες που θα έχει θεσπίσει προηγουμένως το Συμβούλιο, με ομόφωνη απόφαση, μετά από πρόταση της Επιτροπής και γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

[Επεξεργασία] Σύνθεση

Ανάλογα με τα θέματα που εξετάζονται, η σύνθεση του Συμβουλίου διαφοροποείται. Έχουν καθιερωθεί εννέα διαφορετικές συνθέσεις (ή εννέα διαφορετικά συμβούλια) με συμμετοχή υπουργών που έχουν την ευθύνη για τους σχετικούς τομείς:

• Γενικές Υποθέσεις και Εξωτερικές Σχέσεις: Αποτελεί μία από τις παλαιότερες συνθέσεις και απαρτίζεται από τους Υπουργούς Εξωτερικών των κρατών μελών. Συνεδριάζει μία φορά το χρόνο και από τον Ιούνιο του 2002, συνέρχεται σε χωριστές συνόδους Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων. Οι σύνοδοι Γενικών Υποθέσεων πραγματεύονται θέματα που άπτονται γενικών πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θεσμικά και διοικητικά ζητήματα. Οι σύνοδοι των εξωτερικών σχέσεων ασχολούνται με το σύνολο των θεμάτων εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας της Ε.Ε.
• Οικονομικά και Δημοσιονομικά Θέματα (Ecofin): Το Συμβούλιο Οικονομικών και Δημοσιονομικών Θεμάτων συντονίζει ζητήματα οικονομικής και δημοσιονομικής πολιτικής και καλύπτει τομείς όπως η παρακολούθηση των δημόσιων οικονομικών των κρατών μελών, πτυχές του ευρωπαϊκού νομίσματος ή οι οικονομικές σχέσεις με τρίτες χώρες. Εγκρίνει επίσης τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

• Γεωργία και Αλιεία: Το Συμβούλιο Γεωργίας και Αλιείας συνέρχεται μία φορά το μήνα στις Βρυξέλλες και οι εργασίες του προπαρασκευάζονται από δώδεκα ομάδες εργασίας που καλύπτουν 45 υποδιαιρέσεις αν προϊόντα ή τομείς.

• Δικαιοσύνη και Εσωτερικές Υποθέσεις: Η σύνθεση του Συμβουλίου Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων αποτελείται από τους υπουργούς Δικαιοσύνης και Εσωτερικών των κρατών μελών και συνέρχεται περίπου μία φορά ανά δύο μήνες.

• Απασχόληση, Κοινωνική Πολιτική, Υγεία και Καταναλωτές: Η σύνθεση του Συμβουλίου Απασχόλησης, Κοινωνικής Πολιτικής, Υγείας και Καταναλωτών απαρτίζεται από τους Υπουργούς Απασχόλησης, Κοινωνικής Πρόνοιας, Προστασίας των Καταναλωτών και Υγείας ενώ συνέρχεται περίπου τέσσερις φορές το χρόνο. Θεσπίζονται ευρωπαϊκοί κανόνες για την εναρμόνιση ή το συντονισμό των νομοθεσιών των κρατών μελών και διαμορφώνονται οι κοινοί στόχοι σε ότι αφορά ζητήματα απασχόλησης και κοινωνικής πολιτικής.

• Ανταγωνιστικότητα: Το Συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας δημιουργήθηκε τον Ιούνιο του 2002 μετά από τη συνένωση των παλαιότερων συμβουλίων Εσωτερικής Αγοράς, Βιομηχανίας και Έρευνας. Στόχος του είναι διασφάλιση μιας κοινής προσέγγισης σε ζητήματα ανταγωνιστικότητας και οικονομικής ανάπτυξης. Ανάλογα με τα θέματα που εξετάζει η σύνθεση του απαρτίζεται από τους υπουργούς των μελών που έχουν την ευθύνη για ζητήματα εσωτερικής αγοράς, βιομηχανίας ή έρευνας.

• Μεταφορές, Τηλεπικοινωνίες και Ενέργεια: Το Συμβούλιο Μεταφορών, Τηλεπικοινωνιών και Ενέργειας δημιουργήθηκε τον Ιούνιο του 2002 και συνέρχεται περίπου μία φορά ανά δύο μήνες.

• Περιβάλλον: Η σύνθεση του Συμβουλίου Περιβάλλοντος απαρτίζεται από τους Υπουργούς Περιβάλλοντος και συνέρχεται περίπου τέσσερις φορές το χρόνο. Στόχος του είναι να προωθήσει την αρμονική και αειφόρο ανάπτυξη των οικονομικών δρατηριοτήτων, με τρόπο που να εξασφαλίζει το σεβασμό στο περιβάλλον.

• Παιδεία, Νεολαία και Πολιτισμός: Το Συμβούλιο Παιδείας, Νεολαίας και Πολιτισμού συνέρχεται τρεις έως τέσσερις φορές το χρόνο και έχει ως στόχο τη συνεργασία σε ζητήματα που άπτονται της οργάνωσης του εκπαιδευτικού συστήματος των μελών καθώς και της ανάπτυξης ή διάδοσης του πολιτισμού τους.

[Επεξεργασία] Ψηφοφορία

Κράτος μέλος	Ψήφοι	Κράτος μέλος	Ψήφοι
Γερμανία	29	Σουηδία	10
Γαλλία	29	Δανία	7
Ιταλία	29	Ιρλανδία	7
Ηνωμένο Βασίλειο	29	Λιθουανία	7
Ισπανία	27	Σλοβακία	7
Πολωνία	27	Φινλανδία	7
Κάτω Χώρες	13	Κύπρος	4
Βέλγιο	12	Εσθονία	4
Ελλάδα	12	Εσθονία	4
Ουγγαρία	12	Λετονία	4
Πορτογαλία	12	Λουξεμβούργο	4
Τσεχία	12	Σλοβενία	4
Αυστρία	10	Μάλτα	3

Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λαμβάνει αποφάσεις με ψηφοφορία στην οποία συμμετέχουν οι υπουργοί των κρατών μελών. Ο τρόπος διεξαγωγής της ψηφοφορίας διαφέρει ανάλογα με τα θέματα που τίθενται σε ψηφοφορία. Για διαδικαστικές αποφάσεις τηρείται απλή ψηφοφορία, ενώ για άλλες εφαρμόζεται ψηφοφορία ειδικής πλειοψηφίας, δηλαδή στάθμιση των ψήφων ανάλογα με τον πληθυσμό των κρατών, ή διαδικασία ομοφωνίας, κυρίως για τομείς εξωτερικής πολιτικής.

Από την 1η Νοεμβρίου του 2004, η ειδική πλειοψηφία επιτυγχάνεται εφόσον ικανοποιούνται οι εξής προϋποθέσεις:

• Έγκριση από την πλειοψηφία των κρατών μελών
• Εξασφάλιση ποσοστού τουλάχιστον 72,3% υπέρ της υπό εξέταση πρότασης (αντιστοιχεί σε 232 ψήφους)

Επιπλέον, αν διαπιστωθεί πως οι θετικές ψήφοι δεν αντιπροσωπεύουν το 62% του συνολικού πληθυσμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τότε η απόφαση μπορεί να ακυρωθεί.

[Επεξεργασία] Σημειώσεις

[Επεξεργασία] Εξωτερικοί σύνδεσμοι

• Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης
• European NAvigator

Κύρια όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

	Ευρωπαϊκό Συμβούλιο | Ευρωπαϊκή Επιτροπή | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο | Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης | Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων | Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο