否决权

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否决权(veto)指某一组织或个人有权力单方面决定停止一项立法工作，否决权的拥有者拥有无限的权力来禁止一项政策的改变，但是没有无限的权力来推动一项政策或法案。否决权最早出现在古罗马，当时罗马的保民官有权否决罗马参议院所通过的立法。

在英国和大多数君主立宪制的国家，君主握有否决议会所通过的法案的权力，但是这项权力很少使用。女王能在一项法案通过后一年的时间内否决它。在美国，总统也有权否决国会通过的法案，但是这项权力不是绝对的：如果参众两院都以三分之二多数通过该法案的话，那么总统就无法否决。但是如果法案只是以简单多数通过，总统则可以考虑动用否决权。乔治·华盛顿于1792年4月5日动用了否决权，成为第一个动用否决权的美国总统。1845年3月3日，美国国会第一次以三分之二多数推翻了总统的否决票。乔治·W·布什总统至2001年上任至2005年底尚未动用过一次否决权，也未搁置签署过任何国会立法，如果他在剩下的三年任期内仍然如此，他将成为除了托马斯·杰斐逊以来第二位任满八年且未使用过否决权的总统。

在联合国，安理会的5个常任理事国（中国、俄罗斯、法国、英国和美国）都拥有否决权。只要其中任何一国反对某一提案，即使其他14国全部赞成，该提案也无法在安理会通过。

在17、18世纪的波兰，宪法规定了一种自由选举制（liberum veto），所有的法案都必需在议会获得全数赞成通过，只要有一名议员反对，法案就无法通过，而且议会必需立即解散。

美国的一些州赋予州长单项否决权（line item veto），州长因此可以只否决法案中的一些条文，而其他部分则可以通过。很多时候经过州长单项否决的法案会回到州议会重新表决，以决定是否同意修正，或撤销该法案。单项否决权是很具有争议性的，历史上曾有州长一字一字地动用单项否决，从而赋予了法案新的意义。部分州的州长只在处理支出议案（即各政府部门的预算）拥有单项否决权。美国国会曾在1996年立法赋予总统此项权力，但此法案于1998年的Clinton v. City of New York案中被美国最高法院认定违宪。2006年，乔治·W·布什总统再次提出总统应该拥有此项权力，但因为有1998年的判例，很多学者认为此项立法应通过修宪程序进行。