澎湖群島
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澎湖，舊稱平湖、澎瀛、澎海、西瀛、島夷。澎湖群島位於台灣海峽，在台灣西方約50千米處；由90個大小島組成，在低潮時的總面積為141平方千米。其中以澎湖本島最大﹝含馬公市及湖西鄉﹞，其次為西嶼鄉、白沙鄉。目前僅19個島有人居住。
澎湖在元朝即設立巡檢司（即澎湖寨巡檢司），但在明朝時廢棄；直到荷蘭艦隊企圖佔領澎湖，明朝才派兵澎湖將荷蘭人驅逐。但荷蘭人仍舊於1622年7月成功佔領澎湖。1624年明朝派兵攻打澎湖，歷時八個月；最後明朝以荷蘭艦隊退出澎湖群島為條件，承認荷蘭的台灣島佔領權，重新獲得澎湖。對明朝廷而言，台灣雖大，卻遠不如澎湖重要；使荷蘭人意外的得到台灣。
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[编辑] 名称由来及县级建置
澎湖，因港外海涛澎湃，港内水静如湖而得名。宋代正式列入版图；元代时期，随着移民日益增多，设置了巡检司；明代曾两度沦入荷兰人之手，1661年郑成功收复台湾之后，在澎湖设置了安抚司；清代先后设置了巡检司、通判；日本占领时期设澎湖岛厅，1897年改称澎湖厅；台湾光复后，就原辖地区设立了澎湖县，并将县治设于马公镇，1981年马公镇改制为县辖市。澎湖县隶属于中华民国台湾省，下辖：马公市，湖西乡、白沙乡、西屿乡、望安乡、七美乡，共34里、63村、1368邻。
[编辑] 地理位置与岛屿面积
位于台湾海峡东南部，隔澎湖水道与台湾岛西南岸相望。大小90岛，分布于北纬23°10′～23°50′，面积共141平方公里。中心部分为澎湖(64.24平方公里）、渔翁（18.20平方公里）、白沙（14.11平方公里）3岛及另一小岛中屯屿接连环峙,其间水域为澎湖湾，虽通外海，水面远较外海平静，澎湖宋初因而有“平湖”之称。澎湖岛西南部有马公（妈宫）湾，与澎湖湾相通连，为群岛中最佳天然良港，亦为群岛中心城市所在。
[编辑] 岛屿构成
群岛除最西的花屿主要由玢岩及花岗斑岩构成外，餘皆为玄武岩台地经侵蚀破坏分割所成。地表起伏平缓，海拔不逾80米（最高的大猫屿79米，澎湖岛大武山仅46米）。海岸珊瑚礁发达，北部且有环礁生成。
- 澎湖本岛，又名大山屿，位于东经119°32.0′、北纬23°30.5′，面积64.2(退潮时79.0)平方千米，为列岛中最大的岛屿。位于岛西部的马公市，是该地区政治、经济、文化的中心。1974年以来先后建成成功水库、兴仁水库和东卫水库，基本解决用水问题。岛上的制高点有：拱北山52米，太武山46米，纱帽山45米，奎壁山34米。海岸线全长114.52千米，海岸曲折，近海多礁石，沿岸多陡崖。其中，龙门村(良文港)至锁管港位于岛南部，海岸线长约11千米，细沙或沙、砾混合滩，低潮滩宽150—300米。山水 里(猪母水)南侧润曰位于岛最南端，海岸线长约1.2千米，沙质滩，低潮时滩宽在100米以内，台湾军队经常在这两处举行实兵登陆演习。
- 渔翁岛，又名西屿，位于澎湖本岛西北，东经l19°27.6′、北纬23°33.6′，为列岛中第二大岛，水源较充足。岛形狭长，南北长9千米，东西最窄处约l千米，面积为18.2平方干米。南端有数座标高50餘米的小高地，最高点为西南部外垵村东边的58高地。海岸线长40.2千米，海岸曲折，沿岸多珊瑚礁盘。
- 白沙岛，又名北山屿，位于澎湖本岛以北，东经119°32.7′、北纬23°37.2′，为列岛中第三大岛，面积约14.1(退潮时25.6)平方千米，最高点为40米高的了望山(又名烟墩山)。海岸线长31.9千米，海岸曲折，沿岸多被珊瑚礁环抱，岸边风大流急。
[编辑] 气候与农业作物
因地势低平，海峡风烈，蒸发量大，年降水仅约1000毫米，淡水不足，土质硗薄，年均温虽有23℃，最低月气温不小于16℃，却不利于农作物生长。惟近海水产丰富，水域下可能有油气层蕴藏。居民向以渔业为主，兼营农业。惟不宜植稻，作物以甘薯、高粱、花生等为主。
[编辑] 居民分布
居民除多分布于澎湖、渔翁、白沙3岛外,尚有八罩、虎井、七美（大屿）、将军澳等处。全区人口过半聚居于澎湖岛。唐、宋以来，中国大陆人民便以澎湖等岛为从事海峡渔业活动基地。
[编辑] 地域政府建置与岛屿历史
宋、元、明各代均曾设官置守，有福建晋江“外府”之称。明代后期已成大陆海船往来台湾岛南各港所必经和移民台湾的中转点。17世纪初，澎湖岛曾一再被荷兰人侵入，皆为明军所逐。1661年郑成功自金门渡海，过此候风，进军台湾，驱逐荷人。光绪间中法战起,法军曾一度入据。1894年甲午战争,日军于“马关条约”前夕（1895年2月）攻占澎湖,继而诸岛与台湾全省尽为日本占据。1945年台湾光复，澎湖各岛全部划设澎湖县。
[编辑] 參見
開拓序曲
早在五千年前，澎湖就已存在著以粗繩陶器為代表的新石器文化。這群最早居住澎湖的人們，可能來自台灣西南部，他們或許為了水產捕撈，而做短期、季節性的居留。歷史上正式有漢人到澎湖居住的記載始自南宋，直至元代，在澎湖設立巡檢司後，更加確立元政權在澎湖的管轄地位。舊稱漁翁島的西嶼，屬泉州晉江縣，挾地利之便，這裡成為泉州的轉運站。先民多由泉州港出發，橫越台灣海峽。然而這一段海峽的洋流極不穩定，因此先民經過西嶼時，會停靠內垵沙灘，再轉停媽宮港，或轉進台灣。明末清初的戰亂，使得更多華南居民選擇遷居台澎，此時澎湖居民已達數千。 從澎湖十大姓氏遷移澎湖的時間來看，有9個支系在順治四年之前1647年前已經遷入，四個支系，在清廷康熙據有台灣之後遷入，其餘20個支系，都是明鄭時期遷居澎湖。康熙23年，清廷派2千官兵入駐澎湖，並在此娶妻生子，安居立業，更引領同鄉前往澎湖定居。考古學家在澎湖共發現九十一處古代文化遺址，其中，史前文化遺址五十二處，歷史文化遺址三十九處。這些古文化遺址散佈於澎湖的十六座島嶼，澎湖本島最多，有二十八處；白沙次之，有十五處；望安再次，有十二處。遺址中所採集到文化遺物以石器與陶器居多，間有少許骨器，另外也發現大量遺物如貝殼、魚骨及獸骨等。根據考古数据顯示：澎湖在五千年前，以粗繩紋陶為代表的新石器時代就有人類活動。漢人移入澎湖，大約在第九或第十世紀，移民為大陸漳泉兩府暫時性移民。當時無大型聚落，移民以捕魚、採貝、畜養或耕種維生，並且與大陸福建沿海交易。考古學家認為：漢人拓殖澎湖群島，最遲應當不會晚於北宋，極有可能是在唐末或唐床之間，他們將澎湖當做臨時的漁業基地或休憩地，到了南宋時期，才有漢人在澎湖定居。
先民的足跡
宋元開拓澎湖古稱「平湖」或「彭湖」，清康熙以後稱「澎湖」。中國史書上有漢人居住澎湖的明確記載，最早見於西元1171年。《攻媿集》宋元時期，澎湖只是「每遇南風，遣戍為備」的朝廷殖民地。1281年，元世祖設置巡檢司，治理澎湖，澎湖設治開發比台灣早了四百零三年。
烽火澎湖
從十七世紀開始，澎湖就擺脫不了戰火的宿命，列強為了爭奪貿易利益，把澎湖捲入了烽火圈，明鄭與清廷以澎湖為戰場，有此為中華正統做最後的決戰。
清、荷戰爭
荷蘭人兩度佔領澎湖，在澎湖的風櫃尾蛇頭山上建造了台灣第一座西式城堡；清法戰爭讓澎湖的戰略地位大幅提昇，戰後，劉銘傳在台灣興建十座新式砲台，澎湖就佔了四座，清廷並派澎湖水師總兵吳宏洛督建澎湖城，也就是現在所稱的「媽宮城」。
影響澎湖的四大戰役
明荷之役
風櫃尾荷蘭城堡～被遺忘的台灣第一座西式城堡。十五世紀末，西班牙與葡萄牙因航海技術提升而成為海上強權，將觸角伸向東南亞。1581年，荷蘭脫離西班牙獨立並成立東印度公司，與英國競逐海上貿易，積極開拓亞洲東部市場，希望與明政府及日本的貿易。1604年7月，荷蘭艦隊在韋麻郎率領下於廣州海岸猝遇颶風，轉而行入澎湖媽宮停泊，明政府派沈有容與荷蘭交涉，諭退韋麻郎，此為西方人登陸台灣〈澎湖〉之最早紀錄。 1620年荷將雷爾生率軍艦十二艘襲擊葡萄牙強行租借知之澳門，遭明政府與葡萄牙聯軍擊退，遂將部分軍隊移駐澎湖，同年八月。於澎湖風櫃尾蛇頭山築設城堡，作為其與明政府貿易之據點。蛇頭山位於馬公風櫃尾所突出的小半島上共同扼守馬公灣，戰略地位重要。風櫃尾荷蘭城堡屬荷蘭殖民時期制式之砲台與城堡合一之建築，為台灣最早之西式城堡。1624年，明政府派兵攻打荷軍，雙方達成協議，荷軍退守大元〈今台南一帶〉，風櫃尾荷蘭城堡由明政府接收，此後幾經興修，台灣光復以後，國軍於此興建機槍堡，殘蹟尚存。
鄭清澎湖海戰
1661年（清順治十八年），退守廈門的鄭成功接獲台灣通事何斌所獻之台灣全圖，決定率軍取台。鄭功成先以百艘軍艦停泊澎湖，隨後親率精銳東進鹿耳門，登陸台灣戰勝荷軍後，於台灣設置承天府一府及天興、萬年兩縣，並於澎湖設置安撫司，屯駐重兵做為台灣門戶。1683年（康熙二十二年）六月，鄭克塽派劉國軒戍守澎湖，清朝水師提督施琅率軍由福建銅山出發，經花嶼入泊八罩島（安望安）安撫居民，隨後與劉國軒部將激戰獲勝，清軍攻陷澎湖，劉國軒兵敗逃回台灣，七月，鄭克塽降清，八月，施琅登陸台灣，鄭氏王朝覆已，隔年，台灣與澎湖正式納入清朝圖，澎湖設巡檢司附屬台灣縣，武備設水師副將。
清法戰爭澎湖之役
1884年（清光緒十年）發生清法戰爭，隔年二月十三日，法將孤拔率軍攻打澎湖，法軍從時裡登陸，三日就攻陷澎湖、佔領媽宮，清法雙方隨後議和，法軍撤退，孤拔在清法媾和的第三天病死媽宮，職務由副提督李士卑接任，法軍據澎五個月後撤離。澎湖議和後法軍自台灣最後撤退之處，清法戰後清廷相當重視澎湖防務，因戰爭期間漁翁島砲台係被法軍探知虛實乃致全島迅速淪陷，因此澎湖防務以該島為最優先。清法戰後，台灣脫離福建正式建省，澎湖改歸台灣省管轄（同年九月），劉銘傳並上奏朝廷，力陳澎湖為全台門戶，同時也是制宜南北洋的關鍵，要守台灣，則必先守澎湖，要保南洋，也必須力保澎湖。台灣巡撫劉銘傳在澎興建四座新式砲台，從英國購入的三十一尊後膛鋼砲，有十七尊部署在澎湖，澎湖防務武官也由「副將」提升為「總兵」，清廷並決定修築媽宮城。
中日戰爭澎湖戰役
1894年（清光緒二十年），清、日甲午戰爭，清廷戰敗，隔年三月，正當清廷代表李鴻章與日本首相伊藤博文交涉議和之際，日軍廣島大本營依照日本首相伊藤博文「武力攻佔台灣澎湖、掌握優勢」之指示，派遣比志島義輝率領日本混成支隊5508名士兵，從日本九州的佐世保軍港出發，三月二十三日上午，「松島」與「秋津州」兩艘日本軍艦開抵澎湖裡正角搶灘登陸，由於日軍火力強大，總兵周振邦與通判朱上泮意見不合，清軍士氣不振、畏戰竄逃，日軍很快登陸，隔日即攻佔拱北砲台、拿下馬公，清軍幾乎不戰自潰，只有零星抵抗，日軍只花三天的時間，就佔領澎湖全島。 澎湖一役，日軍死傷雖少，郤有千人在登陸後死於霍亂，四月十七日，日本佔領澎湖後的第二十四天，李鴻章與伊藤博文正式簽訂馬關條約，清廷將台灣與澎湖割讓給日本。
媽宮城
1885年（清光緒十一年）清法戰爭，法將孤拔率軍攻佔澎湖，清法議和法軍撤退後，澎湖築城設防之議四起，清廷派澎湖水師總兵吳宏洛督建媽宮城，1889年（光緒十五年）十月竣工，歷時一年十個月，耗資兩萬三千五百餘兩。 《劉銘傳於媽宮城竣工後會同閩浙總督卞寶第上奏報告》： 「澎湖一島為閩台咽喉，實屬海防最要之地，四面蒞海，形勢散漫，無險可守。光緒十一年法船退後，臣同前督臣楊昌濬會籌防務，相度其間，昌濬即有建城之議，澎湖紳民亦屢請建城垣。臣令澎湖鎮總兵吳宏洛詳細察勘，定於媽宮地方憑海築城，聯絡砲台，以資捍衛。除飭取周圍高厚丈尺，確造清冊咨部立案外，謹會同督臣卞寶第附片具陳。」 媽宮城城垣周圍長七百八十九丈二尺五寸，城垛五百七十個，牆身連城垛高一丈八尺，腳根入地三尺五寸、厚二丈四尺，設東、南、北、西及小南、小西共六門。東南臨海，西接金龜頭砲台，北面有護城河一道。其東、南、北、小西、小南五門，上蓋有敵樓各一座；東、西、北三門內旁，蓋更樓各兩間，西間內南首更樓一門。又東城安設砲一尊，城牆內蓋兵房四間。 六座城門各有名稱如下： １.東門：朝陽門，已拆除，原址位於民生路、民權路與重慶街交叉口附近。 ２.西門：大西門，與西門城牆一起被保留迄今，中華民國五十一年（1962年）改建為「中興門」，是六門中唯一不蓋敵樓之城門，位於介壽路澎防部中正堂對面。 ３.南門：迎薰門，已拆除，原址位於中山路與中正路口附近，南門外為昔日官用碼頭。 ４.北門：拱辰門，已拆除，原址位於民生路西端與民族路交會處。（今公車總站西側） ５.小西門：順承門，僅存城樓與毗連之部分牆垣，屬國家二級古蹟，原址位於中山路西端盡頭。 ６.小南門：即敘門，已拆除，原址位於中山路與民族路口，昔日小南門外有商用碼頭。 媽宮城也稱「澎湖城」或「光緒城」，日本佔領澎湖後，為了擴大媽宮市區、擴建港口，兩度拆除媽宮城，媽宮城如今僅存西邊城牆以及大西門、順承門保留較為完整。
燈塔之島
澎湖古稱「西瀛」，葡萄牙人稱「漁人之島」，漁業是澎湖群島經濟命脈，居民以海為田，海上安全為澎湖建設之首，造就澎湖成為燈塔之島，澎湖縣較具規模的導航助漁裝置，包括燈塔、燈座、燈桿、燈杵、掛燈，共二十四座，數量與密度居全國之冠（全台及離外島燈塔及燈桿共七十六座）。 澎湖群島比較重要的燈塔有六座： 1.最老的燈塔：漁翁島燈塔（今稱西嶼燈塔） 2. 最東的燈塔：查某嶼燈塔 3. 最西的燈塔：花嶼燈塔 4. 最南的燈塔：七美燈塔，俗稱南滬燈塔 5. 最北的燈塔：目斗嶼燈塔，1902年（明治三十五年)竣工，首座日本人建造之燈塔，日人稱為「北島燈塔」 6. 黑水溝海域燈塔：東吉燈塔，緊鄰黑水溝，潮險海惡，1956年(中華民國四十五年)第二光盛輪海難就發生在該海域。
風之島嶼
澎湖群島氣候屬亞熱帶季風氣候，年約溫約攝氏二十七度，五至九月氣候最好。冬吹東北季風，瞬間最大風速可達每秒二十二公尺以上，相當於中度颱風。澎湖因地形平坦，夏熱、雷雨少，年平均雨量只有一千公釐左右，是台灣降雨量最少的地區，雨量分配不均，以颱風雨為主，降雨多集中在四月至九月。 昔日澎湖多風災、旱災，移民生活艱苦，從史料文字可見一斑。 《澎湖紀略》記載：「惟澎湖風信，不惟與內地不同，亦與他海迥異，周歲獨春夏風信稍平，可以種植，然有風之日，已十居其五矣，一交秋分，直至冬底，則無日無風，其不沸海覆舟，斯亦幸矣。」 《清，開澎進士蔡廷蘭，續撫卹歌》 「四月下種六月旱，旱氣蒸鬱為螟蛉，七八九月鹹雨灑，腥風瘴霧交迷茫，早季晚季顆粒盡，饑死者死亡者亡。」
西瀛風貌
澎湖開拓雖早，但在清朝以前，著眼軍事加上地脊民貧多風旱，朝廷時管時棄，除了燈塔、砲台等軍事設施外，並無重大建設。清乾隆年間，澎湖通判胡建偉創建「文石書院」開辦教育、編撰志書，影響澎湖文風深遠。曾任江西省峽江、豐城兩縣知縣的開澎進士蔡廷蘭，即出自「文石書院」，然而澎湖主要的民生建設卻是始於日本人統治時代，中國對於澎湖並沒有重大的建設。
政治經略
澎湖設治雖早，但元明時期著眼於國防軍事，朝廷時管時棄，加上盜寇盤據，澎湖只留下少數戰亂古蹟，並無重大建設。清廷統治澎湖期間（1683-1895），主要著重於燈塔、媽宮城與砲台等軍事建設，另於文教科學也略有經略。 日本為了鞏固殖民地，殖民澎湖期間，主要建設包括創設學校，興建北海目斗嶼燈塔，引進大型水產加工魚灶與動力機械漁船以發展漁業，在馬公率先開辦電力、自來水及公共汽車等公共建設，建立完整戶籍與地籍数据，闢建馬公港做為侵略南太平洋的前進基地等。中華民國政府撤退到台灣以後後，蔣介石政府以澎湖做為反攻大陸的跳板、防禦台灣的前哨站、運補金馬前線的中繼站。初期，澎湖縣長為官派，後雖改為民選，但係軍職轉任，駐軍營舍使用大部分縣內公有土地，中華民國六十年代以後始由本地人出任地方民選首長。解嚴以後，澎湖脫去戰袍、駐軍銳減，民生建設乃漸漸擴及偏遠諸島。自撤退到台灣迄今，澎湖比較重要的地方建設包括：興建西嶼－白沙間跨海大橋，開辦台澎間海、空交通運輸，興建海水淡化廠、火力發電廠，完成全縣自來水系統與電力電訊設施，擴建港口、國際機場航站、道路以及辦理市地重劃更新等。
澎湖行政區劃演變史
澎湖群島自元世祖至元十八年（西元1281年）設置巡檢司迄今，主管的行政機關名稱雖經歷多次改變，但所轄範圍始終為完整的行政區域。澎湖的主管機關名稱依時間順序演變如下： 元、明代：巡檢司 明鄭時期：安撫司 清代：巡檢司、海防糧捕廳，司、廳之下，有十三澳、八十二社。 日治時代：澎湖島廳、澎湖廳、澎湖郡、澎湖廳，下級行政區劃幾經更迭，日本戰敗投隆時，澎湖廳下轄澎湖島與望安兩支廳、六街庄。 中華民國統治以後：澎湖縣，下設六鄉鎮（市）、九十七村里。 六鄉鎮分別為馬公鎮（後改為市）、湖西鄉、白沙鄉、西嶼鄉、望安鄉、七美鄉。
澎湖地方自治史
澎湖未設治以前，因無政府管轄，維持社會秩序、管理聚落公共事務，概由聚落 長者澳長處理。清代設治以後，澳社自訂自治公約，處理澳社的農漁區界與民事 糾紛，初期違反規約者除了處罰銀錢外，還有板責、罰跪、抬枷、遊街等刑罰， 後期將刑罰手段去除，改為「送官究辦」，回歸官治。聚落的社會規範，輕者由 澳社自行處理，重者交由官府仲裁。日治時代廳、郡以下的行政事務由警察負責，殖民政府為緩和民氣、化解民怨， 於1920年（大正九年）頒佈「地方自治制度」，初期廳、郡不設協議會，街庄則 設有協議會，但是協議員全數官派，居民無自治權力。 1935年（昭和十年），台 灣總督府以律令第一號修改台灣州制、台灣市制及台灣街庄制，至1937年（昭 和12年）又公佈台灣廳制。廳制公佈後，廢郡升格廳制的澎湖，始得設置廳協 議會，但澎湖廳協議會協議員全部官派，街庄協議員一半官派，一半民選。日治 時代，1936年、1940年（昭和11年、昭和15年）澎湖舉辦兩次街庄協議員選 舉。官派的十位廳協議員中，本地人只有三位。國民政府統治初期，澎湖乃採間接選舉，嗣後，上至中央民意代表、省議員、縣長、縣議員，下至鄉鎮（市）長、鄉鎮（市）代表、村里長，乃次第改由公民普選產生。
澎湖的文風與教育
澎湖孤懸海外，昔日教育以私塾為主，第十八任通判胡建偉有鑑於澎湖學子會試須跨越大海遠渡台灣，常受風信、海濤所阻，首倡資助童生赴台考試，並報准於澎湖設立初試生（秀才）考區，澎湖學子應考者因而大增。胡氏為提倡文風，普及教育，於1766年（清乾隆三十一年），於文澳地區創建「文石書院」，次年落成。 胡建偉並編撰完成《澎湖紀略》，該書為繼周于仁、胡格《澎湖志略》之後另一志書；1829年（道光九年），通判蔣鏞完成《澎湖續編》，1893年（光緒十九年），文石書院山長（主持人）林豪再刊行《澎湖廳志》，書中對文石書院有完整記載。文石書院，以澎湖出產的「文石」為名，日治時期改孔子廟。在1767－1895年（乾隆三十二年至光緒二十一年）的一百二十八年間，澎湖的書院教育，嘉惠無數學子。開澎進士蔡廷蘭以及舉人辛齊光、鄭步蟾、郭鶚翔等，皆出自文石書院。蔡廷蘭曾遠赴江西省任峽江、豐城兩縣知縣。日治時期，澎湖學制大變，採差別教育，國民教育分為「小學校」與「公學校」，日人子弟就讀「小學校」；澎湖子弟就讀「公學校」。1930年（昭和五年）澎湖日人學齡兒童就學率為百分之一百，澎湖籍學齡兒童的就學率，男童為50.5%，女童為7.83%，1931年（昭和六年），澎湖有小學校一所，公學校及分校場二十一所。1941年（昭和十六年），學制調整，合併小學校與公學校改稱「國民學校」，日本宣佈無條件投降時，澎湖共有國民學校二十三所。 澎湖的職業教育及社會教育始自日治時期，日人創辦馬公街立馬公水產補習學校（澎湖高級水產職業學校前身），1943年（昭和十八年）創立澎湖廳馬公高等女學校（戰後改設馬公中學）；社會教育方面，日本人為推廣皇民化運動，設有國語（日語）傳習所，另有推廣職業教育的青年團、青年訓練所、青年學校及海洋少年團等，日本人對於澎湖的教育文化貢獻良多。國民政府統治初期，經濟社會結構改變，澎湖學童就學率陡降至50%以下，中華民國三十九年以後回升至70%，嗣後澎湖教育經濟社會發展逐步回歸常軌，全面落實公平普及的國民義務教育，如今學齡兒童的就學率幾近於百分之一百。澎湖縣境內目前共有國民小學四十一所，國民中學十三所、分部一所，高級中學 與高級職業學校各一所，科技大學一所，另有一處國立空中大學指導中心、多所公立學校附設補習學校、幼稚園及社教機構。
澎湖的土地開發
元朝以前，澎湖土地以畜牧為主，農地也不廣闊。明初因海上群雄未靖，為杜絕海島未逋逃藪，朝廷乃「徙民墟地」，把居民強迫遷回泉州地區，澎湖一時變成海盜倭寇的補給站；明末清初，來自金門的漳泉兩地移民佔地開墾，但土地權屬的觀念並未法治化。 清領台後，朝廷開始對澎湖課征田賦，由於澎湖無水田，不產稻米，於是參照同 安下則園之例，以地種征賦（以地上物產課稅）。清廷追認入版圖前的私有土地 權，發給田契成為永業私田。清雍正五年（1727）年，清廷公布新開墾土地申報制 度，已開墾的私有土地或土地買賣，向官府申報勘查後，發給墾單、契尾，土地 私有、政府課稅徵收地租，沒有開墾的土地則放任不管，因此民間的土地疆界糾 紛不斷，雍正年間，各社大多訂有禁止開墾社內「岸埔荒地」（即社內公有地）的規定。1898年（明治三十一年），日本政府公布「土地登記規則」，土地取得所有權登記才算是私有地，過去習慣佔有開墾而未取得所有權者一概歸公。退守台灣以後，國民政府除了保障將私有土地的所有權外，並實施土地出租和徵收放領，落實「耕者有其田」，另頒佈「都市平均地權條例」，土地開發以「地主報價、照價徵稅、照價收買、漲價歸公」方式管理。
能源建設
澎湖有草無木、燃料缺乏，在尚未引進煤油燃料與電力供應以前，居民就地取材，以曬乾牛糞、草根、高梁桿、地瓜藤、花生藤或漂流木當柴火。澎湖能源主要來自火力發電與少部分風力發電，尖山電廠的大型柴油發電機組，供應澎湖主要電力；矗立在白沙中翌草原上的風車，風速達每秒2.５公尺就能發電，澎湖因採用風力發電而邁入無污染的綠色能源新時代。
水資源利用
澎湖是全台降雨最少的地區，為了確保民生用水無虞，三座主要水庫興仁、東衛、成功均列為水源保護區，以蓄積自然降雨量；白沙鄉另有一座全台唯採地表下儲水的地下水庫---赤崁水庫；此外，中華民國第一座海水淡化廠，就座落在成功水庫旁的成功淨水廠內，1995年（中華民國八十四年）八月開始運轉，採先進的逆滲化原理將海水淡化，取得的淡水與淨水廠處理過後的水庫水混合供做民生用水，澎湖各離島也設有小型的海水淡化廠。
