Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana
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El Tratado de Libre Comercio de América Central y la República Dominicana (Dominican Republic-Central America Free Trade Agreement, DR-CAFTA, en inglés), más comúnmente conocido como CAFTA-RD en inglés y en español se conoce como TLC RD-CAUSA (Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Centroamércia y Estados Unidos de Norteamérica), es un tratado de libre comercio todavía en negociaciones (julio 2005). Anteriormente conocido como CAFTA, el tratado originalmente incluía solamente a los Estados Unidos y los países de centroamericanos de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, y Nicaragua. En el 2005, la República Dominicana entró en las negociaciones y el tratado comenzó a llamarse CAFTA-RD BBC.
Otras naciones centroamericanas y antillanas no incluidas en el tratado son Belice, Panamá, Haití y Cuba. Panamá está actualmente en negociaciones con los Estados Unidos para un tratado de Libre Comercio bilateral y Belice pertenece a la Comunidad del Caribe (CARICOM). Haití recibió preferencias comerciales con los Estados Unidos por el Acta de Recuperación Económica de Haití (Haiti Economic Recovery Opportunity Act, HERO).
El Senado de los Estados Unidos aprobó el CAFTA-RD el 30 de junio de 2005 por votación de 54-45, menos de los 2/3 requeridos para la aprobación formal de un tratado. El 28 de julio de 2005, la Cámara de Representantes aprobó el tratado con votación de 217-215. Hasta el momento, además de Estados Unidos, han aprobado el tratado El Salvador, Honduras, Guatemala, Nicaragua y la República Dominicana. Por otro lado, Costa Rica lo aprobó en la Comisión de Asuntos Internacionales del Congreso el 12 de diciembre de 2006. Ahora, el proyecto debe ir a revisión a la Sala Constitucional y devolverse al plenario legislativo en 2007 para su discusión y aprobación o rechazo final
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[editar] Objetivos
El objetivo del acuerdo es la creación de una zona de libre comercio, similar al Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA), el cual actualmente incluye a Canadá, Estados Unidos y México. El CAFTA-RD también es visto como un paso intermedio para la creación del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), otro acuerdo más ambicioso aún que incluiría a naciones de Sudamérica y el Caribe (con la excepción de Cuba). Canadá está negociando otro tratado similar denominado Acuerdo de Libre Comercio de Canadá - América Central.
Si es aprobado por los congresos de todos los países participantes, serán eliminados los impuestos aduanales en aproximadamente 80% de los productos de exportación estadounidenses y el resto se irá reduciendo gradualmente durante la siguiente década. Debido a la Iniciativa del Gobierno Estadounidense para la Cuenca del Caribe, la mayoría de los bienes producidos en Centroamérica y el Caribe entran a los Estados Unidos libres de impuestos. Como resultado, la implementación del CAFTA-RD no implicará reducciones substanciales en los impuestos aduaneros de las importaciones estadounidenses, cuando son comparadas con las de los demás países del acuerdo.
Con la adición de la República Dominicana, la economía de mayor tamaño de la región, el área comprendida por el CAFTA-RD es el segundo mercado de exportación latinoamericano, detrás solamente de México, adquiriendo 15 millardos de dólares al año. Las negociaciones en ambos sentidos alcanzan unos 32 millardos de dólares.
A pesar de no ser necesariamente parte del Plan Puebla Panamá, el CAFTA es un precursor necesario para la ejecución del dicho plan por el Banco Interamericano de Desarrollo. El plan incluye la construcción de carreteras que enlazan a Ciudad de Panamá con Ciudad de México y llegan hasta Texas y el resto de los Estados Unidos.
La eliminación de los impuestos aduaneros, en caso de ser ratificado el tratado, no implican necesariamente que los impuestos pagados por los trabajadores y consumidores vaya a reducirse.
[editar] Oposición y resistencia
El grupo opositor Public Citizen, fundado por Ralph Nader, dice que el CAFTA-RD está basado en mismo sistema neoliberal fallido que el NAFTA y sirve para "impulsar el modelo de globalización corporativa que ha causado el desplome en los estándares laborales y medioambientales y que promueve la privatización y desregularización de servicios públicos básicos". Public Citizen argumenta que granjeros indepenientes en Estados Unidos, Canadá y México se han visto seriamente lesionados por los efectos de gigantes agroindustriales como Tyson y Cargill; el grupo teme que el CAFTA-RD tenga el mismo efecto en Centroamérica. Muchos grupos ambientales estadounidenses se oponen al acuerdo, incluyendo el Club Sierra, EnviroCitizen y Safe Earth Alliance.
En mayo de 2000, la Red Nacional Salvadoreña Americana, (Salvadoran American National Network), la asociación nacional de organizaciones comunitarias en Centroamérica, junto con otras organizaciones representando a inmigrantes de la región, expresó su oposición diciendo:
- "Nuestra oposición al CAFTA no es ideológica. Como inmigrantes, tenemos un profundo conocimiento de los beneficios potenciales de mejoras en la cooperación transnacional. Nos gustaría un tratado que incrementara la oportunidad económica, protegiera nuestro medio ambiente común, garantizara los derechos de los trabajadores y reconociera el rol de los movimientos de grupos humanos a la hora de profundizar los ya existentes lazos entre nuestros países. Sin embargo, el CAFTA se queda bastante corto en este sentido"(PDF).
El CAFTA también enfrenta fuerte oposición debido a algunas secciones que recalcan la “exclusividad de información sobre pruebas” (test data exclusivity) para farmacéuticos. Esta sección se aplica cuando una compañía farmacéutica somete información sobre pruebas a una agencia reguladora para probar que su medicamento es seguro y efectivo. Esta exclusividad impediría que compañías más pequeñas reutilizaran estos datos para crear medicamentos genéricos de bajo costo. Producir estos datos es bastante costoso y compañías más pequeñas generalmente requieren la reutilización de estos datos para hacer medicamentos genéricos. En la práctica, esto significaría que compañías ubicadas en países ricos tendrían un monopolio en varias medicinas, como aquéllas utilizadas para tratar el SIDA, malaria y tuberculosis. Los críticos del tratado argumentan que éste impediría que personas de bajos ingresos obtengan medicamentos vitales. Médicos sin Fronteras
Según algunos, el CAFTA obligaría a los firmantes a adoptar el Codex Alimentarius de las Naciones Unidas, convirtiendo de esta manera a la Administración de Alimentos y Medicinas estadounidense (Foods and Drugs Administration) en mera vasalla de la Comisión "Codex Alimentarius".
La oposicón considera que TLC CA-EU es mucho más que un simple Tratado Comercial, pues incorpora en sus contenidos una gama de mecanismos que conjugan prohibiciones a los gobiernos con derechos para las empresas extranjeras en materia de inversiones, tratamiento no discriminatorio, derechos de propiedad intelectual, acceso a mercados, flexibilización de servicios y acceso a licitaciones públicas.
En este sentido, el TLC CA-EU garantiza la transformación de privilegios en derechos para las empresas transnacionales, los cuales estarían asegurados en la medida en que su ratificación por parte de los Órganos Legislativos, convierte al TLC CA-EU en Ley de la República, dándole mayor jerarquía jurídica que toda la legislación secundaria de los países centroamericanos.
Numerosos grupos sociales de toda América Latina consideran que el TLC CA-EU fue negociado de espaldas al pueblo y responde a una lógica transversal que privilegia la ganancia por encima de los derechos humanos y la sustentabilidad. Constituye un instrumento probado en su capacidad para facilitar la acumulación de capital y viene a complementar las reformas neoliberales llevadas a cabo por los gobiernos de la región.
[editar] Apoyo
El presidente estadounidense George W. Bush anunció en enero de 2002 que el CAFTA era una prioridad de su administración, actitud también tomada por el Congreso. Las negociaciones comenzaron en enero de 2003 y se logró acuerdo con El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua el 17 de diciembre de 2003, y con Costa Rica el 25 de enero de 2004. Ese mismo mes, comenzaron negociaciones con la República Dominicana para que se uniera al CAFTA. El 28 de mayo de 2004, los Ministros de Comercio estadounidense (Robert Zoellick) y costarricense (Alberto Trejos), los Ministros de economía salvadoreño (Miguel Lacayo) y guatemalteco (Marcio Cuevas), el Ministro de Industria y Comercio hondureño (Norman García) y el Ministro de Desarrollo, Industria y Comercio nicaragüense (Mario Arana) firmaron el documento en el edificio de la Organización de Estados Americanos. Las negociaciones, y una segunda ceremonia de ratificación, con la Secretaria de Estado de Industria y Comercio de la República Dominicana, Sonia Guzmán, tuvieron lugar el 5 de agosto de 2004.
Debido a la falta de apoyo de algunos sectores populares, más la oposición de numerosos grupos de la sociedad civil, muchos activistas, partidos de izquierda y sindicatos de Centroamérica, el CAFTA-RD es visto como un paso vital para el ALCA por parte de sus promotores, debido a que los bienes importados y exportados desde y hacia el resto de Latinoamérica tienen que pasar por esta región. Sin el apoyo de estos países, el ALCA es casi imposible.
Los Estados Unidos y ciertos grupos corporativos como la Asociación Nacional de Productores de Trigo (National Association of Wheat Growers) argumentan que el tratado abrirá nuevos mercados a manufactureros norteamericanos, y ayudará a las naciones centroamericanas a modernizer sus economías, creará derechos para la protección de los trabajadores que mejorará e impulsará leyes laborales, y mejorará los estándares ambientales. El CAFTA-RD es apoyado por la Coalición para el Comercio de Alta Tecnología de los E.E.U.U. (U.S. High-Tech Trade Coalition), cincuenta y dos organizaciones de agricultura y alimentos, Microsoft, la Asociación Nacional de Manufactureros (National Association of Manufacturers), la Cámara de Comercio Estadounidense (U.S. Chamber of Commerce) y varias organizaciones centroamericanas incluyendo la Corporación para la Conservación del Caribe (Caribbean Conservation Corporation), la Alianza Global para el Desarrollo Humano Sostenible (Global Alliance for Humane Sustainable Development).
[editar] Enlaces externos
- Noticia
Artículo en Wikinoticias: El Congreso de EEUU aprueba el CAFTA-RD
[editar] Neutrales
- Texto del CAFTA-RD
- Artículo en Terra.com
- Algunos aspectos relevantes para la República Dominicana
- Informe de la Comisión de Notables (Costa Rica)
[editar] En contra
- Movimiento Estudiantil Alternativo
- ¿Qué es el CAFTA?
- El CAFTA Orientado Contra los Más Pobres
- Saramago dice CAFTA atenta contra democracia
- Pronunciamiento del Instituto Tecnológico de Costa Rica
- Pronunciamiento de la Universidad de Costa Rica
- Pronunciamiento de la Universidad Nacional de Costa Rica
