性別平等教育法
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《性別平等教育法》是台灣於2004年6月23日公布的法律。總則中說明此法的目的為：「促進性別地位之實質平等，消除性別歧視，維護人格尊嚴，厚植並建立性別平等之教育資源與環境」。教育部並且制定了施行細則。
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[编辑] 內容
此法內容大致如下：
[编辑] 總則
法律中規定性別平等教育的中央主管機關為教育部，地方主管機關為縣市政府。各級主管機關以及學校要設置「性別平等教育委員會」：委員會要推廣、推動性別平等教育之課程、教學、評量。其中並且規定女性應占委員總數二分之一以上，相關領域之專家學者等應占委員總數三分之二以上。
另外此部分特別定義校園性侵害或性騷擾事件為「性侵害或性騷擾事件之一方為學校校長、教師、職員、工友或學生，他方為學生者」，將之與其他類型性侵害或性騷擾區分。
[编辑] 學習環境與資源
此部分規定
- 學校「不得因學生之性別或性傾向而給予教學、活動、評量、獎懲、福利及服務上之差別待遇」。但對因性別或性傾向而處於不利處境之學生（例如同性戀與跨性別學生、懷孕學生）則應積極提供協助。
- 招生不得有性別歧視。不過基於歷史傳統等理由可有例外。（目前台灣許多名校是單性學校）。
- 教師與行政人員的職前與在職教育要有性別平等課程
- 學校要建立安全校園空間，改進廁所盥洗設施等等。
- 特別指出要保障懷孕學生的受教權。
- 學校考績委員會等單位任一性別委員應占委員總數三分之一以上。但某性別教師人數太少則不在此限。
[编辑] 課程、教材與教學
課程中應有性別平等教育，學校應發展相關之課程規劃與評量方式。而學校各種科目的教材都應符合性別平等原則。所有教師都應具備性別平等意識，並且「應鼓勵學生修習非傳統性別之學科領域」。
施行細則中進一步規定課程中「應涵蓋情感教育、性教育、同志教育」。
[编辑] 校園性侵害或性騷擾之防治
- 處理事件時，除了依法通報外，基本上由性別平等教育委員會調查處理。
- 當事人及檢舉人之身分基本上應保密。
- 應告知被害人或其法定代理人其得主張之權益及各種救濟途徑
[编辑] 申請調查及救濟
規定學校違反此法規定時，被害人等得向主管機關申請調查。
[编辑] 歷史
此法從1988年開始醞釀，2000年開始研擬，2004年立法。
[编辑] 醞釀
此法起源於更早以前民間對兩性平等教育的追求。1988年，婦女新知基金會檢視中小學語文與人文社會學科教科書，認為其中充滿性別刻版印象，並且出版《兩性平等教育手冊》。此即性別平等教育之先聲。
1996年，隨著當時的教改政策，婦女新知基金會向行政院教改會提出五項要求：
- 改進教科書
- 培育師資
- 設立「兩性平等教育委員會」
- 增加婦女參與決策
- 設立婦女研究學程
其中前四項即為後來的性別平等教育法具體內容。
同年底，因為彭婉如命案影響而快速通過的「性侵害犯罪防治法」之中規定，中小學必須有「兩性平等教育」。此即性別平等教育之法源。教育部也因此於1997年3月成立「兩性平等教育委員會」，是為性別平等教育委員會之前身。
1999年教育部通過行政命令《大專院校及國立中小學校園性騷擾及性侵犯處理原則》。各級學校也陸續根據此命令訂立防治實施要點與防治小組。
[编辑] 研擬與立法
2000年兩性平等教育委員會委託陳惠馨、沈美真、蘇芊玲、謝小芩四位負責研擬「兩性平等教育法草案」，2001年完成。這份草案即包括學習環境與資源；課程、教材與教學法；師資之培育與聘任（包括職前與在職教育）；性侵害與性騷擾之防治等項目。[1]其中學習環境項目還包含對懷孕之教職員工之工作保障，在真正通過的性別平等教育法沒有包括此部分，而是由兩性工作平等法保護[2]。這期間由於國中生葉永誌事件，委員會更為注重性傾向、性別特質、性別認同的部分，並且在2002年將「兩性平等教育法」改為「性別平等教育法」。
性別平等教育法草案於2003年5月完成，2004年3月31日行政院會通過，進入立法階段。期間「性別平等教育法民間推動聯盟」成立[3]。成員包括：台灣性別平等教育協會、婦女新知基金會、台北市女性權益促進會、台灣婦女團體全國聯合會、台灣女性學學會、台灣同志諮詢熱線協會。6月4日，性別平等教育法三讀通過，6月23日由總統公布。
[编辑] 執行
- 請見台灣性別平等教育
早在此法公布之前，就已有各種性別平等教育種子人員培訓以及教案研討，教育部並且核發進修時數。公布之後，培訓與研討根據此法繼續實行。台灣同志諮詢熱線自2000年開始就不定期舉辦「認識同志教師研習營」進行同志教育。也有許多學校將之前的性教育、貞潔教育課程結合為性別平等教育，例如播放墮胎紀錄片殘蝕的理性。決定性別平等教育課程內容的具體「能力指標」直到2006年3月仍在研擬中。
各級學校也陸續根據此法成立性別平等教育委員會。
另外，所謂分手暴力在醞釀期間雖無太多注意，但在醞釀、研擬與立法期間一直有分手暴力的重大社會事件發生。此法公布之後也有人希望藉著此法加強情感教育[4]。
2006年3月30日，教育部規定學校如果辦理全校性的校園競賽或選拔活動，都必須向該校性別平等教育委員會提報活動計畫，如果不符合此法不可有性別差別待遇的規定，將被導正。[5]
[编辑] 相關條目
[编辑] 參考資料
- 法律資料庫性別平等教育法
- 性別平等教育法施行細則
- ^ 兩性平等教育法草案
- ^ 蘇芊玲，台灣推動兩性平等教育的回顧與前瞻，「兩性平等教育季刊」，第十四 期，2001年2月，頁13-18。（網路上的檔案，MS Word格式）
- ^ 性別平等教育法民間推動聯盟，「性別平等新校園 亟待立法來成全」性別平等教育法推法座談會
- ^ 翁翠萍，教育部:全校競賽選拔若性別歧視是違反性平法，2006年3月30日，中央社。
