社会的排除
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社会的排除（しゃかいてきはいじょ、Social exclusion）とは、何らかの理由で個人または集団が社会から排除される事、またはその状態をいう。
1990年代の欧州において経済発展の中で社会から隔絶された人々の存在が社会問題化したことにより広まった概念。 社会契約説に基づく国家観を前提としており、中世以前の社会における身分制度などは該当しない。 貧困層の出現に対する原因分析として提案されたが、後に経済的問題に限らず幅広い社会における分断・対立を包含するに至る。
社会的排除に関する明確な定義は存在しておらず各国での認識も統一されていないが、概ね「理由の如何を問わず個人（集団）が社会から疎外されていると認識すること」と理解されている。
人種・宗教等に起因する社会からの一方的な差別・隔離だけではなく、個人が自発的に社会から離れようとする行動を含めて「社会的排除」という概念にまとめているのは、欧州において「社会的結合」 (social bond) という伝統的な考え方が存在するためとされる。
日本においては中世以降人種・宗教・言語マイノリティの存在を認めた国家体制が成立しなかったため、「社会的結合」という概念が存在しない。そのため、社会的排除の概念を日本に適用するのは困難だが、新たに「日本型社会的排除」の提唱をする者もいる。（→6.1日本型社会的排除）
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[編集] 歴史
社会的排除という語は欧州における貧困問題に対する分析において発生した。 貧困の直接的原因は所得の不足であるが、それは失業と同意である。 失業の原因には人種差別・言語能力の不足・技能の未習熟・傷病・不健康などがあるが、 彼らはその問題を解消する能力がない。
本来社会の構成員が等しく享受できる公共のサービスを 無知、言語能力不足、貧困、家族の問題（援助を必要とする親族や若い母親）、住宅事情などの理由で受けられないことが原因である。 こうした人々は「社会的排除」に陥っている。
このように元々社会的排除とは失業者が定職を得るための障害を指し、社会的排除対策とは職業訓練を軸とする就労対策を意味していた。
しかし、その後貧困層の生活苦を顕現する要素として、経済的困窮に起因する平均的な社会の構成員との能力格差が注目され、その能力の欠如を社会的排除と見なすようになった。
さらに、その格差の原因に人種・言語・宗教といった要素が関係するため近年では、文化的な対立をも含めて社会的排除と称することがある。
[編集] 原因
社会的排除は概念自体が抽象的であるために、被社会的排除者の明確な定義は存在しない。 社会参加の形態ごとに、どういった能力の欠如が社会参加の障害になるか例示する。 例示は排他的分類ではなく、多くの場合原因は複合している。
[編集] 社会的排除の例
- 就業に対する障害
- 言語能力不足、知識・技能不足、人種差別、傷病、家庭問題、薬物中毒
- 移動に対する障害
- 車両の不保持、住宅事情（公共交通機関の欠如）、傷病、身体能力の低下
- 健康・安全に対する障害
- 住宅事情（経済的転居能力の欠如）、治安悪化、傷病
[編集] 形態
本項は特定の集団を社会的排除の枠組で表す際の便宜的呼称である。
[編集] 被社会的排除集団
共通する価値観で結びついた集団がその価値観のために社会的排除を受ける、 あるいは構成員の多くが被社会的排除者となった結果、集団として社会からの距離を置いたもの。
主に移民など人種・宗教によって結びついた共同体が該当し、移民同化政策をとっているフランスなどで問題視されている。
近年問題となっているのは集団内部で強固な連帯をする一方で社会との隔離・対立が進行するケースであり、暴動の誘発など治安対策上の不安要因として懸念されている。
[編集] 社会的排除階級
継続的な被社会的排除者であり、その後も離脱の見込みがない者の集合のこと。 主に所得による階層区分であり、社会不参加の形態・原因を問わない。
特に貧困層の子弟が経済的理由で被社会的排除者に定着している状態を指し、イギリスにおいて問題視されている。
階級社会とされるイギリスにおいても被社会的排除者の階級化を問題視しているのは、被社会的排除者は上流・中流・労働者階級といった既存の階級の枠外の存在であり、階級内（特に中流・労働者階級内）での分断を引き起こすおそれがあるためである。
[編集] 精神的被社会的排除者
自身が「社会から孤立していると認識している者」。
明確な分類は存在しないが、 就業など一定の社会参加をしながらも社会からの疎外感を持ちうつ症状に至る"軽度"の者から、 社会性が欠如し、社会との関わりを拒む"重度"のものまで様態は様々である。
社会的排除の定義拡大に伴って現われた概念で、政策的には傷病（精神疾患）の一形態として扱われている。
[編集] 問題
社会的排除が問題にされる理由は端的にいって、社会にとって有形無形のコスト増大要因になる可能性が高いことにある。社会的排除の対象者は経済的に困窮しているケースが多く、公的扶助の対象となり社会保障費の増大や不法行為を行うことにより治安低下を招くことが懸念されている。
また、特に懸念される事態として社会的排除の対象となっている者の子供が生まれながらにして社会的排除の対象となり、階級の固定化がなされることがある。出自による階級ができることは民主主義社会の根幹を揺るがす事態であり、各国政府とも対策を講じている。
[編集] 対策
社会的排除は概念自体が抽象的であるために、被社会的排除者の明確な定義は存在しない。 また、一人ひとり社会に対する不参加の度合い、そこに至る経過、経済状況などが異なるため 被社会的排除者を包括的に取り扱う対策は取り難い。
そのため、欧米では社会不参加の原因についての対策を講じることにより社会的排除対策としている。
[編集] 社会的排除対策の例
- 犯罪対策 非行防止、前科者の更正、薬物・アルコール中毒対策
- 雇用対策 労働衛生環境整備、職業訓練
- 医療対策 精神保健、早期妊娠対策、医療機関への交通アクセス改善
- 住環境対策 ホームレス対策、地域共同体の復権、
- 輸送対策 交通弱者への配慮、公共交通の整備
[編集] 日本における社会的排除
日本には「社会的排除」の前提となる「社会的結合」の概念が存在しなかったため、日本における社会問題に「社会的排除」を結びつけるのは困難である。 そこで、「日本型社会的排除」という概念をつくり、日本国内の諸問題に対する分析を行う者も存在する。
日本における本来的な意味での「社会的排除」としては、定住外国人（特に不法滞在者）問題が該当する。
共通する文化コミュニティによって強固な結びつきを持つ一方で、日本語を解さない者は個々のコミュニティに閉じこもり、社会との隔絶が進行する。 特に不法滞在者は社会保障の対象とならず、経済的に困窮した者が犯罪行為を行うなど治安対策上の不安要因となっている。
この問題については、不法滞在者であっても社会の一員として認めるのか、厳正に犯罪者として排除するのかという議論があり、 明確な解答は得られていない。
[編集] 日本型社会的排除
日本において社会的排除は欧州とは全く異なった定義づけがされ、「個人が苦境に陥っているのは本人に原因があるのではなく、社会が原因である」という論拠として用いられることが多い。
その定義は概ね、特定の「社会的弱者」を包括的に「被社会的排除者」と規定し、その救済は社会の義務であるとするものであり、公的支援要求のポリティカルコレクトネスとして用いられることが多い。
対象とする「社会的弱者」は主張する者によって異なり、障害者であったり、経済的困窮者だったり様々である。 欧州の社会的排除と差異としては、欧州での社会的排除対策が「社会参加の障害となる要素を除去」しようとするのに対し、日本では「社会参加できるように個人を援助をする」ことに主眼がある点である。 これは「社会的結合」の意識の有無による所が大きい。
これらの主張については、社会福祉・行政サービスの枠に入れなかった者を救済するという意義の評価と、 特定の人物に過大な援助を要求するものであり、福祉の公平性に問題があるとする批判が存在する。
[編集] ニートとの関係
イギリスにおけるニートとは本来「社会的排除階級の予備軍」としての定義であった。
しかし、日本に紹介された際にはニートについて社会的排除の要素が欠落した「不就労の若者」に矮小化されている。
これは、紹介者の意図が若者のひきこもりや不就労を個人の問題ではなく社会の問題であると強調することにあったためとみられる。 また、所得格差に関する議論がマルクス主義などの政治的主張と結び付けられることを避けるためあえて労働問題に絞り込んだとする向きもある。
[編集] 関連項目
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